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为提高海鲜排档市场监管力度,三亚将在海鲜排档市场推广iPad点菜,菜品超出政府定价电脑将自动报警。加上2000元的安装软件费等费用,商家使用一台iPad成本需6000元。(21日《南国都市报》)
“宰客门”之后,三亚在行政整改之外,“技术工具”第一次进入政策视野。其后,在三亚,“iPad点菜”的时髦形式,一面被寄予了“除旧布新”的厚望,另一面却是身家可疑的模样。
所谓“合法性”,首先是指“合乎法律”,包含一切实体法与程序法,此外,应该“以最低成本,实现必要目标”。两相比照,言三亚版“iPad点菜”合法性存疑,实则算不得冤枉。一方面,在该政策推广之前,公示、听证、招标等法定流程,无一不被跳过,或者至少见光不足;而另一方面,纵使是为“强化监管”之目的,强推iPad及其相关软件,是否成本偏高、动静过大,也是有待厘清的疑惑。
一个绕不过的细节是,作为此事显而易见的获益者,有关公司是怎样获得合同的?其所研发的“电子点菜系统”,在被三亚方面青睐之前,是否经过了公平、严格、充分的同业筛选?当该软件以单价2000元的高昂价格,经职能部门“推广”给商家,其间是否有暧昧纠葛,极易令人产生不愉悦的联想。
为分摊商家压力,有关部门称,将给予五千到九千不等的补贴。这便涉及到财政支出的合理、合规之问。过往经验一再表明,但凡牵涉“公共采购”、“转移支付”,不论形式、程度,“财政资源”支配权与市场主体之间的利益交换,都存在着极大的发生概率。
治理“宰客”之祸,技术路线或也可取,但总不该以含混不清、说来就来的方式,让商户瞬间就“高科技”起来吧……政府与市场,各有分工、各守权界。维护市场良序,当然是职能者的责任,而确保“经营自主权不受无端侵犯”,也是商家店户的底线啊。■然玉