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本报乌鲁木齐5月21日电记者潘从武实习生万婷新疆维吾尔自治区质量技术监督局今天发布《2011年新疆产品质量分析报告》。报告指出,新疆产品存在5大问题,包括制造业质量竞争力亟待增强;部分产品质量问题突出;食品安全监管任重道远;假冒伪劣商品屡禁不止;缺乏政府政策引导支持,宏观质量管理乏力等。
报告称,2011年,新疆共对全区10210家企业的16474批次产品进行了监督检查,监督检查覆盖率达到90%,产品质量批次合格率为90.70%,较去年同期提高了0.6个百分点,产品质量总体水平逐年提高。
报告同时指出,新疆企业的核心技术与研发能力薄弱、标准技术水平落后,已经成为制约新疆全区制造业质量竞争力的关键因素。目前,全区中小企业占企业总数的90%以上,产品质量很难得到保证。比如,新疆电线电缆生产企业中除新疆特变电工为大型企业以外,其余均为中小型企业,且95%集中在乌鲁木齐市。2011年乌鲁木齐市电线电缆产品监督检查合格率仅为53%,全区电线电缆监督检查合格率由2010年的82%下滑至64%。
就食品生产加工而言,小企业和小作坊同样比例较高。一方面从业人员素质不高,另一方面监管人员总体素质也不高,现有食品监管工作人员大多为兼职。无论是食品检测条件、执法装备水平还是监管方式,都与人民群众日益增长的质量需求不相适应。
报告指出,受利益驱使、地方保护主义、城乡接合部监管困难、消费者法律观念淡薄等因素影响,新疆假冒伪劣商品屡禁不止、屡打不绝,某些领域和地区还有蔓延的趋势。随着假冒商品开始在网上销售以及大量进入郊区和农村市场,给质量安全监管带来很大困难。全社会尤其是企业的主体质量责任意识不强,“重速度,轻质量”的现象普遍存在。
报告建议,新疆应当尽快将质量安全和质量发展指标纳入各级政府绩效考核体系,充分运用市场、法律、行政等手段维护质量安全。制定实施自治区重点监管产品目录,加强对关系国计民生、健康安全、节能环保的重点产品的监管。加强对食品、药品、农资、建材、重要消费品及应急物资的监督检查。加强对重点产品、重点行业和重点地区的质量安全风险监测和分析评估等。