陕西省纪委推行廉政风险防控制度纪实_新闻台

　　打开电脑，浏览廉政风险防控系统，看看辖区办理的税收业务有没有被风险预警……这是西安市地税局曲江新区分局监察室副主任孙晓华每天上班后的一项“必修课”。

　　孙晓华说，有了这堂“必修课”，税收业务中的廉政风险会在萌芽状态时就被予以警告，使纪检监察工作由事后监督检查转向事前防控，大大压缩了腐败滋生的空间。

　　据了解，针对税收征缴过程容易发生腐败的关键环节，省地税局在全系统进行了认真排查，开发了一套廉政风险防控软件系统，与税收征管系统连通，对每一笔业务进行扫描监督，发现“逾期办理税务登记未处罚”、“逾期缴税未征收滞纳金”等不符合规定的事项，会立即发出风险预警，提醒责任人进行纠正。在规定期限没有纠正，系统将自动转给相关部门核查处理。目前，这套系统正在西安市地税局的曲江、碑林、蓝田3个分局进行试点。6月以后将在西安市各级地税局全面推开。

　　省地税局的成功实践，是省纪委、省监察厅推行廉政风险防控制度的一个缩影。目前，我省各地、各部门都在对行政许可、行政检查、行政处罚、财务审批、干部人事、物资采购等重点领域、重点岗位进行排查梳理，认真推行廉政风险防控制度，从源头上遏制腐败问题的发生。

　　为了找准廉政防控风险点，各部门、各单位紧紧围绕容易发生不廉洁行为的重点岗位、权力行使、制度机制、思想道德等的条件和因素，采取自下而上和自上而下相结合的方式，排查廉政风险点。最早开展这项工作的省地税局、省工商局、省审计厅等单位，通过个人查、群众帮、领导点、组织评、集体定的方式，按照“对照岗位职责、梳理岗位职权、找准廉政风险”的程序，开展廉政风险查找工作，基本做到了排查人员无盲区、排查内容无空白。

　　为了防止“芝麻西瓜一起抓”和“大病小病一副药”的偏向，在制度涉及之初，有关部门就根据权力的大小、行使的频率及腐败现象发生的概率和危害程度，将廉政风险划分三个等级，为对症下药、分类管理提供了重要依据。

　　特别值得一提的是，在开展廉政风险防控制度中，各单位在从事公共资源配置、公共产品交易、公共产品生产和人、财、物管理集中的部门和行业，搭建信息管理平台，加强电子监察监管，推广“制度+科技”监管方式，排除人情干扰，实现刚性约束。宝鸡市纪委监察局在市行政服务大厅建立电子监察监控平台，对28个驻厅单位138项行政许可，实施全过程动态监控，较好地解决了行政不作为、慢作为和乱作为的问题。

　　省纪委警示训诫室主任纪大海告诉记者，创新和推行廉政风险防控制度，好比一道“防火墙”，增强了干部廉政风险防范意识，提高了廉政教育的针对性，强化了对权力的动态监控。（记者冯晓荣通讯员杨江伟）