“史上最大规模”北约峰会将在芝加哥召开_新闻台

　　国际在线消息（记者吕晓红）：被称为“史上最大规模”的北约峰会将于20号至21号在美国芝加哥举行，包括北约成员国及参与阿富汗“国际安全援助部队”的总共60多个国家和国际组织代表将参加此次峰会。2014年北约部队撤出阿富汗后，如何维护阿富汗局势稳定，保住并拓展此前北约军事行动所取得的成果，将是此次峰会的首要议题。

　　根据2010年北约里斯本峰会所确定的过渡计划，北约驻阿富汗部队的军事行动将持续到2014年底，但自2013年起将从“作战”转为配合角色；到2014年年底前，把安全职责完全移交给阿富汗安全部队。本次的芝加哥峰会上，北约将深入讨论这一转化过程中的一些细节，以及未来继续保障阿富汗安全等问题。

　　美国总统奥巴马的欧洲事务特别顾问伊丽莎白·谢武德-兰黛尔表示，芝加哥峰会将设定移交阿富汗防务的详细步骤，以确保按时完成计划。

　　“为了负责任地实现（阿富汗）安全防务的移交，我们需要沿路设立一些‘里程碑’，这正是芝加哥峰会要做的工作。由于我们承诺在移交工作完成后继续作出贡献，我们需要考虑2014年撤出战斗部队之后的事情，与我们的阿富汗伙伴一道，定位北约与阿富汗长期的伙伴关系。”

　　美国总统奥巴马5月初突访阿富汗，与阿富汗总统卡尔扎伊正式签署了《美阿战略伙伴关系协议》。这份协议的有效期截至2024年，美国承诺继续在阿富汗驻扎少量军队，训练阿富汗军队并打击基地组织。这实际上已经为芝加哥峰会定下了讨论的议题和框架。芝加哥峰会将就阿富汗军队的规模、美国及其北约盟友和战略伙伴等各方在2014年后如何向阿富汗提供安全援助、如何分摊每年向阿富汗安全部队和警察提供的40亿美元援助资金等展开详细讨论，甚至在援助资金上讨价还价。

　　2008年的全球金融危机后，美国经济正在缓慢复苏中，由于政府面临着巨额的财政赤字，一贯财大气粗的美国也只能每年拿出13亿美元，相当于全部援助资金的三分之一。日前，英国已承诺将在2014年后的10年内每年贡献1.1亿美元，澳大利亚承诺了1亿，德国承诺了1.95亿，但全部承诺加起来尚不足所需资金的一半。

　　美国著名智库布鲁金斯的高级研究员布鲁斯·里德尔认为，芝加哥峰会将成为美国主导的一场募捐大会。

　　“我觉得芝加哥峰会的大部分讨论将集中在劝说各方保证出资上，估计会有不少的承诺，但是真正会开出支票的恐怕不多。”

　　然而，美国总统安全事务顾问汤姆·多尼隆表示，不管欧美在这一问题上有多大的分歧，芝加哥峰会需要为下一步阿富汗的长期安全作出承诺。

　　“阿富汗一直以来都是美欧以及全球伙伴们讨论的一个热点问题。我们之间有不少的争议，也曾怀疑过我们的计划能否实现。但是考虑到2014年之后阿富汗安全部队将全面负责该国的安全事务，我们必须立刻开始这一进程，这很重要，我们需要美国及其盟友和伙伴们一同推动这一进程。”

　　鉴于阿富汗战争已经进入最后阶段，而一些国家在撤军时间表上各有想法，芝加哥峰会还将确保各国在撤军问题上统一立场，美国方面强调要“共同进退”。