发改委:19省份已全面取消政府还贷二级公路收费_新闻台

　　国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长董志明、价格司巡视员张满英今天下午做客人民网，就“切实做好今年部署的商场、物流、银行、电信领域乱收费专项治理工作”接受本网在线采访并与网友交流互动。本场访谈是“全国纠风工作系列访谈”的第二场。

　　张满英表示，在治理物流领域乱收费方面，近年来国家发改委着重抓了以下两项工作：

　　一是清理规范公路收费，降低社会通行费负担。改革开放以来，收费公路政策对加快我国公路基础设施建设，促进经济社会发展发挥了重要作用。但随着经济社会发展，部分地区过度依赖“贷款、收费”筹集资金，公路通行费负担重等问题日益突出，逐渐成为增加物流成本的因素。

　　对收费公路发展中出现的问题，国务院和有关部门高度重视，近年来，采取了多项措施加强公路收费管理，规范公路收费行为，降低社会通行费负担。国务院2004年发布了《收费公路管理条例》，对收费公路建设和审批、收费站的设置、制定收费标准的原则和公路最长收费期限等做了明确规定。2004年，原交通部和国发改委印发《关于降低车辆通行费标准的意见》(交公路发[2004]622号)，将5类货车(载重15吨以上)车辆通行费在原标准基础上降低30%，4类货车(载重10-15吨)降低20%。

　　2005年以来，国家逐步建立完善了鲜活农产品运输“绿色通道”政策，将“绿色通道”范围逐步扩大到全国所有收费公路，对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收车辆通行费，每年免收鲜活农产品运输车辆通行费130亿元左右，对降低农产品流通费用、稳定农产品价格发挥了积极作用。2009年，国务院实施成品油税费改革，决定逐步有序取消政府还贷二级公路收费，目前全国有19个省份全面取消了政府还贷二级公路收费(里程10万多公里)，每年减轻社会负担170多亿元。

　　2011年6月，交通运输部、国家发改委等五部委联合部署地方开展为期1年的收费公路专项清理工作，全面清理违规及不合理公路收费，纠正违规收费行为；在此基础上，研究制定加强收费公路管理、降低收费标准、促进收费公路健康发展的长效机制和政策措施。目前，专项清理工作已经取得阶段性成效，累计撤销、调整了328个收费站点，降低了182个收费公路项目通行费标准，停止收费公路里程3706公里。

　　二是规范农产品市场收费，降低流通成本。2011年5月，国家发改委发出《关于完善价格政策促进蔬菜生产流通的通知》，明确提出加强农产品市场收费管理。要求各地价格主管部门对政府投资建设的农产品市场，可以按照法定程序将摊位费纳入定价目录，实行政府指导价或政府定价管理，由价格主管部门按照保本微利的原则核定收费标准。加强对涉及农贸市场的行政事业性收费、社团收费的清理整顿，取消不合理的收费项目，降低偏高收费标准。没有列入定价目录的摊位费，也要在清理高额经营权承包费或者提供政府补贴的前提下，推动市场投资主体降低摊位费标准。对摊位费标准过高的，要及时采取引导、劝诫、公布参考收费标准、公开曝光等多种手段，推动降低收费标准。《通知》出台后，各地结合实际情况，综合采取措施，大力规范农产品市场收费，取得了积极效果。近期，国家发改委正在按照国务院文件要求，研究制定农产品市场收费管理相关办法，进一步规范收费项目，加强收费行为管理，推进农产品市场收费信息公开。