商家“惜开发票”消费者要较真_新闻台

　　近日，《东江时报》报道，一家餐厅曾经称，在试营业期间，没法开发票。市民消费，商家却不给开发票、不开发票可以赠饮料、索要发票要加钱———很多人都曾遇到这样的“惜开发票”问题。在开发票的问题上，商家软磨硬泡、万般借口搪塞，为的就是不给市民发票。笔者认为，“惜开发票”问题普遍存在，一些商家大动脑筋，无所不能，目的就是为了逃税避税。要治理“惜开发票”顽疾应从税制上做文章，提高市民索要发票的积极性。而且还要鼓励市民举报，政府也可以尝试设立“举报基金”，从不良商家罚金中给予市民一定奖励。

　　一般来说，税收发票主要包括两种，一种是机打发票，一种是定额发票。机打发票也俗称在线发票。一直以来，政府也在加强发票的征管。广东从2010年10月起全面推行在线发票，除少数专用发票外，广东已将51种各类发票统一为在线发票，实现“全省一票通”。发票在线应用系统推出后，受到了广大消费者的欢迎。在商场、餐馆、酒店等商家消费后，消费者大多都会向商家索要在线发票，消费者也可以即时查询电子发票的真伪，通过电子发票抽奖等措施也可以提高消费者索要发票的热情。

　　定额发票是通用发票，用途比较广泛，大多用于餐饮、零售等中小规模行业。税务部门会根据商家经营规模、雇员人数等因素估算出其经营额，按照税率计算出一个固定税额，然后由经营者向税务部门领取发票本。由于缴税额度已确定，一些商家也在想方设法减少税收，这就出现了以各种理由“惜开发票”、拖延开票的不法行为。

　　在消费者日常消费中，不少消费者都遇到过商家“惜开发票”的行为。但由于缺乏维权意识，一些消费者因怕麻烦、不能报销等原因就不再向商家索要发票。尽管税务部门一直积极寻找治理商家“惜开发票”的举措，开展电子发票抽奖活动，提高消费者索要发票的积极性，但现状如此，少数商家更是有恃无恐，“惜开发票”顽症更是难以消除。

　　笔者认为，要改变商家“惜开发票”的局面，政府或许可以在税制上做一些文章。目前我国实行的是“价内税”，很多消费者都不了解这点，他们不清楚所购商品或消费其实包括了税费，所以就没有主动索要发票。在一些国家，消费者报税时可用发票证明消费额，并在消费达到一定额度时获得退税，这可以让消费者得到实实在在的回报，从制度上提高消费者索要发票的积极性。还可以先在大企业、商场中试点，要求这些商家将发票与流水单、购物小票等合二为一，消费者进行消费时就等于自动获取发票。这样不但更加明确消费内容，而且更加节省纸张。最后，公众在消费过程中遇到商家“惜开发票”的行为，应拿起维权的武器，对商家进行举报。政府也应鼓励消费者积极举报，给予消费者一定奖励，提高消费者索要发票的积极性，营造安全、和谐的消费环境。□伍勇