安徽望江：“四抓四有”不断强化农村基层党内民主建设_新闻台

　　近年来，安徽省望江县大力探索农村基层党内民主实践载体，努力营造民主环境氛围，强力推进民主和谐建设，认真落实和保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐，努力推动县域经济社会又好又快发展。

　　一是抓民主决策载体建设，党员民主议政有了新载体。在全县农村基层党组织中创设党员议事会制度，充分听取广大党员意见，推进村级决策的科学化、民主化，有效调动了广大党员参与管理党内事务的积极性和主动性，进一步规范了村级各项事务管理。目前，全县共推选产生农村党员议事会成员1866名，其中35岁左右和具有高中以上文化程度的均超过40%，发展能手的比例高达62%。在此基础上，该县还全面推行了“四议两公开”工作法。

　　二是抓民主监督方式完善，党员民主监督有了新渠道。实行党务公开制度，明确党务公开的内容、程序、形式、范围和时限等，建立责任分工、监督检查、信息反馈、资料归档等配套制度，确保党务公开工作的规范化、程序化和制度化，增强了党建工作和党内事务的透明度，保障了党员的知情权。全面推进“阳光村务”工程，推选群众威信高、办事公道、熟悉业务的村民代表担任村“三资”清理业务员或村务监督委员会候选人，选举产生村务监督委员会，成立乡镇农村集体“三资”管理中心，实行“村资镇管”，促使村级工作更加透明化。不断完善科级干部述职述廉制度，实行乡镇党委书记“双述双评”、村党组织书记“一诺双述双评”制度，有效保障了党员的监督权。

　　三是抓民主选举权利保障，党员参选积极性有了新提高。在村级党组织换届选举中，全面推行“两推一选”制度，使党内选举不仅体现党员意志，也反映广大群众意愿。同时，在坚持“两推一选”的基础上，在村党组织中成功开展了村党支部书记直选，并把这两项选举制度向乡镇党委和机关单位党组织延伸，真正把思想好、作风正、能力强、有文化、遵纪守法、办事公道、服务基层、群众拥护的党员选进党组织领导班子，既促进了单位工作，也提高了党员参选的积极性。

　　四是抓民主管理形式创新，党员民主参与有了新途径。针对乡村区划调整后，许多大的屋场（即自然村）人口多、姓氏单一、宗族宗派意识较浓、容易引发群体事件的实际情况，率先在长岭镇试点建立大屋场党支部19个，并逐步向全县推广，凝聚农村党员3000余名。大屋场党支部的成立，在新农村建设过程中发挥了党的方针政策“宣传员”、新农村建设“组织员”、处置突发事件“协调员”、为民办事“服务员”等四大员作用，使农村许多无职党员有了用武之地，拓展了党员民主参与的新途径。（朱立明）