上海：基层一线代表增多党内民主监督加强_新闻台

　　人民网上海5月15日电 5月18日至22日，上海市将迎来第十次党代会，从此届党代会筹备情况看，上海提高了基层一线代表的比例，强化了党内的民主和监督。今日下午，上海市委常委、市委秘书长丁薛祥就党代会主要议程、筹备工作和报告起草情况等进行了相关信息发布，该市纪委、市委组织部和统战部相关领导出席了发布会。

　　据悉，本次党代会是上海改革开放和现代化建设的关键时期召开的一次重要会议，其报告起草反映了中央对上海的要求和上海未来五年发展的阶段性特征，目前标题为“创新驱动、转型发展，为建设社会主义现代化大都市而奋斗”。

　　上海市委组织部副部长冯小敏具体介绍了此次党代会选举情况。选举工作体现了“两升一保证”的要求，一是适当提升基层一线代表，二是适当提升妇女代表比例；保证少数民族代表比例。从党代表结构合理看，在选出的288名代表中，生产和工作第一线的代表288名，比例由第九次党代表大会的34.44%提高到35.56%，增加了1.12%，工人代表41名，比例占5.06%；女代表300名，占37.04%；少数民族代表23名，占2.84%；从代表的先进性和能力素质方面看，选出的代表中大专及以上学历798名，从第九次党代会占全体代表的97.90%提升到98.52%，代表来自全市各方面的领导骨干、各战线生产和工作第一线，有很多是各行各业的领军人物或先进典型，例如“以病人为中心”的中青年专家樊嘉，网络电视PPTV创始人姚欣，全国十佳杰出村官苏兴华等。

　　此次党代表的选举充分发扬党内民主，扩大宣传发动，确保党员的参与率，全市各基层党组织推荐提名参与率达到100%，党员参与率超过98%。同时，营造风清气正的选举氛围，长宁、闵行和松江等选举单位在新闻媒体上对代表候选人预备人选进行了公示，有效地保障了党员的知情权，防止“带病提名”、“带病当选”等现象。此外，此次选举严格履行选举程序、纪律，代表候选人1171人，选举产生了810名代表，平均差额比例为44.57%，并对代表德的方面进行民主测评。

　　发布会还对过去五年党建工作情况回答了记者提问。在“两新”党建方面做的探索和有效性发面，到目前为止全市建立非公企业党组织1.49万个，整个非公有制企业的党员数达到20.8万人，规模以上的企业党组织的覆盖率达到99.69%；惩治和预防腐败体系建设情况方面，九次党代会以来，上海共立案4308件，其中涉及局级干部的案件是53件，涉及到处级干部的案件是374件，一共结案4221件。给予党政纪处分的3939人，涉嫌犯罪移送司法机关的468人，其中局级干部16人，挽回直接经济损失18.2亿元。同时，对重、特大的事故开展责任追究，如上海的11.15火灾、地铁追尾事故等，对14名局级干部进行了责任追究。（包蹇康皎）