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四川在线消息（王建平 四川在线记者 郝晋）近日，市民政局、市财政局联合出台了《成都市城市社区公共服务和社会管理专项资金管理办法》，这标志着我市城市社区公共财政制度的全面建立。据介绍，这个制度是成都在全国的首创。
城市社区公共财政 怎么用老百姓说了算
在锦江区东光街道永兴社区，居委会主任古海林高兴的告诉记者，这几年居民对社区工作越来越满意，去年测评满意度达到了90%，“这多亏我们有了社区公共财政！”
从2009年开始，永兴社区作为试点开始设立专项资金，用于补贴社区居民自治。这笔由区财政拨付的款项，缓解了社区长期的难题：“我们有很多想为居民办的事情，就是苦于没有资金支持。”
古海林马上将这个消息告诉了社区的居民们，并就“钱怎么花”向他们征集提议。但那时居民们却不相信这笔资金真会落实到他们的身上，最终只收上了4个提案。
古海林立即组织了社区居民委员会和社区党组织，对提案进行了商议。提案中有的院落想修活动室，有的想增高围墙以防盗。在社区居民代表以无记名投票方式进行表决后，确定实施了其中赞成票超过80%的两个提案。
那年底，看到有院落修建了活动室、休闲椅，有院落加固增高了围墙，“居民们才渐渐认识到，这笔资金怎么说是他们说了算，我们绝不会拿来补社区工作经费的不足。”
于是，居民参与提议的积极性被调动了起来，“没有专项资金的时候，居民提意见却没有资金保证实施，说了等于白说，而现在完全相反成了良性循环。”
截至去年，永兴社区共实施了居民提议的项目17个，在院落硬件整治上投入130多万，并且利用专项资金培育和发展了社区内的民间组织。“今年我们的经费又有提高，我们会继续完善各个院落的硬件设施，并努力丰富居民的文化生活！”
市财政今年起补助社区公共财政 保障社区居民自治
据成都市民政局基层政权和社会建设处江维处长介绍，一直以来，城市的很多社区受条件所限，也没有集体资产，社区成了“空壳社区”，资金短缺难以为老百姓“办实事”。
城市社区公共财政制度于是应运而生：由财政专门定额补贴“城市社区公共服务和社会管理专项资金”，由居民自治决定如何使用，以满足本社区成员的共同需求。同时规定，专项资金不可纳入社区日常运行经费。
“在成都市主城区试点以后反响很好，从今年开始将全面推广。并且，成都市财政也将从今年开始对社区进行财力补助。”按照《成都市城市社区公共服务和社会管理专项资金管理办法》，社区居民自治经费标准为每百户不低于3000元，市财政将根据这个标准按照“一圈层40%，二圈层50%，三圈层60%”的比例进行财力补助。“补助力度大，但是非常值得。专项资金是对居民自治的一个保障，这样就可以调动居民参与社区事务管理的积极性。”
城市社区公共财政制度也是成都在全国的首创，“很多城市财政在社区的硬件、工作人员待遇、工作经费上都有配备资金，但是专门有款项用于居民自治的，之前还没有过。”江维表示，相信通过使用社区公共财政资金实施民生项目，可以畅通居民参与社区事务的渠道，最终提高居民生活质量和幸福指数。
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