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本报记者莫小松
本报通讯员石佰华邵海林
“小事吵,大事闹,村组干部劝不了,双方都往镇上跑,翻山越岭晕了头,长途跋涉吃不消。”在广西壮族自治区北海市合浦县西场镇,这段顺口溜已经流传了几十年,真实反映了当地村民在处理矛盾纠纷过程中的辛酸。
西场镇最偏远的村(屯)距离镇上有30多公里。村民们到镇上办事,往往要先走十几公里的小路,再搭乘客车,费时、费力又费钱。村民之间有了邻里纠纷,也不愿到镇里寻求帮助,致使矛盾积怨不断加深。
为改变这一状况,驻地西场边防派出所打破传统的调解模式,配备专用警车、警力和办公设备,建起了首家“流动调解室”。“流动调解室”民警变“坐堂问诊”为“巡医治病”,主动走进街头巷尾、田间地头,深入排查化解矛盾纠纷,确保小事不出门,中事不出村,大事不出镇。
“是‘流动调解室’让我老有所养。”一提起派出所的“流动调解室”,西场镇大窝塘村的庄大爷就赞不绝口,感激之情溢于言表。
庄大爷今年80多岁了,膝下虽有5个儿女,却因分割家产时儿女之间闹矛盾,落到无人赡养的处境。几年来,由于庄大爷年老体弱,无力奔波,加之儿女们又分散在北海各地,难以聚集,导致老人的赡养问题一直得不到解决。
前不久,庄大爷抱着试一试的想法,向进村巡查的“流动调解室”民警求助。边防民警得知庄大爷的情况后,多次奔赴北海市海城区、合浦县廉州镇等地,找到庄大爷在外工作的儿女,对他们晓之以情、动之以理,最终使庄大爷与儿女们冰释前嫌。如今,一家人关系和睦,庄大爷的赡养问题也得到了妥善解决。
“我们在着力化解矛盾纠纷的同时,还特别注重对当地村民的宣传教育工作。”西场边防派出所教导员夏勇说。
家住西场镇民丰村的裴庆富、裴庆贵系同胞兄弟,10年前双方因琐事积怨成仇。今年3月,两家人又因宅基地划分问题引发纠纷,裴庆贵将裴庆富打伤。裴庆富扬言要伺机报复,兄弟间的矛盾愈演愈烈。
“流动调解室”的专用警车近日开进民丰村,为尽快化解裴氏兄弟的纠纷,民警将双方当事人、村委干部及部分村民召集起来,进行现场调解。在调解过程中,民警们从情、理、法等方面对裴氏兄弟进行劝解,驻地村民也好言相劝,经过3小时的努力,裴氏兄弟终于握手言和,并按照民警的意见当场划清了宅基地的界线。此外,民警们还以此“现场说法”,教育村民通过正当途径维护自己的合法权益。
“他们既是‘调解员’,又是‘宣传员’,以案说法,达到了‘调解一案,教育一片’的效果。”西场镇党委副书记林荣春说。
为增强调解合力,提升调解质量,“流动调解室”对排查出的派出所警务职权以外的矛盾纠纷,主动与镇司法、国土、民政等部门联系,开展联合调解,避免了越权、不作为等问题的发生;同时,还特邀一批资格老、善言语、有威信的当地村民参与到调解中来,提高了群众的自治能力,达到了事半功倍的效果。
“事实证明,不受时间、地点限制的‘流动调解室’,切实方便了群众办事,及时有效化解了邻里纠纷,深受当地群众的一致好评。”西场边防派出所所长郭世伟说。
据统计,今年以来,西场边防派出所“流动调解室”共排查化解各类矛盾纠纷22起,避免了3起家族械斗事件发生,实现了矛盾纠纷100%化解在镇、村、屯。