让交易在阳光下运行_新闻台

　　记者日前获悉，为让公共资源实现阳光交易，促进权力规范运行，遵义市对公共资源交易方式作出重大变革：打造统一平台，规范运行机制和监管制度，今后各行业主管部门对所涉及的公共资源交易项目，要按照应进必进的原则，全部进入公共资源交易中心运行。

　　“长期以来，我市工程招投标、政府采购等工作由多个部门各自负责，主管部门既当‘裁判员’又当‘运动员’，与公共资源市场化配置和权力公开透明运行的要求相去甚远。”市政府副秘书长、市公共资源交易管理办公室主任石茂彪坦言相告：“又好又快、更好更快发展，需要廉洁高效的政务环境。面对如火如荼的经济建设，面对庞大的公共资源交易量，建立公开、公平、公正、开放的公共资源交易平台迫在眉睫。”

　　为提高党和政府的公信力，今年初，省委、省政府作出部署，要求全市各市（州）建立公共资源交易中心。遵义市按照“政事分开、管办分离”原则，从改革交易体制入手，充分整合原来的市建设工程交易中心、政府采购中心、国土资源交易中心，成立市公共资源交易中心，形成市场服务、业务管理、行政监督既相对独立、又相互制衡和衔接的服务管理体制。

　　事实上，按照全省领先、全国一流的要求，一开始，遵义市公共资源交易平台筹建工作便在高标准中启动。省委常委、省纪委书记宋璇涛对遵义的筹建工作给予高度评价。遵义特色的管理体系，主要体现在以下几方面：

　　一是两个层次的“三权分离”。 遵义市成立了以市长为主任，常务副市长、市纪委书记为副主任的市公共资源交易管理委员会，负责全市公共资源交易管理、协调等工作。市公共资源交易管理委员会下设办公室，市政务服务中心主任为办公室主任，监察、财政、发改、住建、国土等部门相关领导为办公室副主任，负责对市公共资源交易中心工作进行管理、指导和协调。交易平台完全实现“管”、“办”、“监”分离，并在交易中心内部再次将上述“三权”分离，即中心领导负责管理交易，内设的监察室负责监督交易，业务科室负责组织办理交易。两个层次的“三权分离”，彻底解决了过去管办不分、同体监督、容易滋生腐败的问题，形成了“一委一办一中心”的遵义特色的管理体系。

　　二是硬件软件设施全省领先。为了打造一流交易平台，遵义市投入580万元进行交易中心的建设，能够满足各类交易活动对场地、设施及办公要求。为更好地推进信息公开，中心还开通了网站，在交易大厅配备了电子屏幕信息发布系统、触摸屏信息查询系统、视频、音频监控系统；还设立了电子显示屏和信息查阅服务台，将办事依据、程序、时限、服务承诺、收费标准等及时公开。

　　三是针对专家资源有限的状况，充分整合力量，成立了专家库。并规定在交易过程中，评标专家随机抽取，在封闭隔离的评标区内进行。每一宗交易的全过程都在市公管办、监察部门、业务主管部门和社会公众的监督下进行，对招投标情况进行全面督查，确保交易规范。新成立的交易中心，将承担全市工程招投标、政府采购等交易活动的具体组织及市场服务工作。改革后的交易体制，使原先公共资源交易的朦胧面纱完全撩起，不再一家说了算，权力主体间的相互制衡，既避免了权力过于集中，又从源头上遏制了腐败；同时提高了行政效率，优化了发展环境。