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为有效发挥到村任职“第一书记”作用,激励“第一书记”干事创业,深入推进“强村固基”工程实施,山东省泰安市泰山区立足实际,明确“第一书记”“四个一”工作目标,引导“第一书记”积极开展工作,认真履职尽职,助推村级发展。
制定一个工作方案。要求到村任职“第一书记”按照真实、全面、细致的原则,采用听、问、看、查和召开座谈会、村民代表大会等方式,认真进行调查摸底,吃透村情、摸清民意,形成第一手资料。广泛征求村“两委”、党员干部、村民代表、村办企业负责人对党组织作用发挥、集体经济发展等方面的意见,进行认真梳理归纳。制定出有情况、有问题、有分析、有建议的驻村工作方案,明确工作重点、难点,有针对性地谋划工作思路、制定工作措施。
理清一条发展路子。引导“第一书记”利用自身和派出单位优势,帮助所在村寻求发展信息,引进项目、技术、资金,坚持“定一个好规划,找一条好路子,壮大一个经济实体,造富一方群众”的思路,因村制宜,发挥优势,形成各具特色的发展路子。对于资源优势明显的村,用活村级集体土地资源、水面资源,获取稳定的出让、租赁收入;对于区位优势明显的村,通过建设商铺、出租房屋和服务设施,获得稳定收入;对于产业特色明显的村,充分利用产业优势,集体投资或联户参股发展特色农业,增加村集体经营收入。
建强一支党员队伍。在乡镇(街道)党(工)委的指导下,引导“第一书记”加强班子理论学习、思想教育、作风锤炼,培养一支带富能力强、工作作风实的党员干部队伍。指导做好农村发展党员工作,将更多的致富能手、专业大户、企业负责人、创业带头人培养成党员,充分发挥他们的辐射带动作用。组织农村党员干事创业、创优争先,充分发挥模范带头作用,为壮大村级集体经济提供坚实组织保障。
健全一套工作机制。协助村“两委”班子对村里现有规章制度进行系统梳理完善,废止不合时宜的制度,健全不完善的制度,着力提升村级班子民主管理、规范管理水平。以党员组织生活制度为重点,坚持“三会一课”、民主评议党员等制度,健全完善党建制度。以规范“两委”联席会制度为重点,健全完善“两委”工作制度。以保障基层民主自治为重点,规范党员大会、村民大会或代表大会制度,健全完善村务决策制度。以党务公开、村务公开制度为重点,健全完善民主管理制度。以理顺农村集体“三资”监管体系为重点,健全完善“三资”管理制度。(徐松)