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老旧小区没有物业公司，小区内的保洁、治安、绿化、维修、停车等问题往往让人头疼。怎么办？北京朝阳区的做法是实行“准物业”管理，今年将在全区30个老旧小区推行。
“准物业”是一种特殊的物业管理方式：由居民自治组织根据小区情况确定，通过自治互助或互助和服务外包相结合等方式为居民提供物业服务。
实行准物业管理前，小区要建立小区管委会，作为社区居民参与推行小区准物业管理的非营利性自治组织，每届为2年。
“准物业”管理不以营利为目的，收费标准较低，一般只收服务成本费。管委会在决定管理模式及工作方案后，根据提供的准物业服务项目测算所需费用，该费用减去利用小区公共资源所能收取的费用后，再确定居民每月应交纳的费用额度。
新源街小区位于左家庄街道中南部，有居民楼12栋，共891户居民。一年多以前，小区选出了管委会，开始聘请停车公司进行管理，聘请保洁员打扫卫生，小区里铺了路面和雨水管线，添了石凳石椅和探头。管委会成员轮流值班，受理居民诉求。居民赵大爷说，除了停车开始收费外，居民没交一分物业费。
朝阳区目前有400多个老旧小区。随着单位后勤“福利式”管理的脱钩，这些居民小区进入了“三不管”状态。2010年，朝阳区探索准物业管理，陆续有26个小区试点。从试点效果看，有一半的小区管委会实现收支平衡，收入来源于停车收费以及房屋出租收入和少量的居民卫生费，支出用于社区绿化、安保和环卫以及管委会人员补贴，不足部分由区财政收入补齐。
按照规定，老旧小区接收的各项资金委托专业机构或社区服务中心代管，接受居民对资金使用情况的监督，管委会定期公布小区重大事项，财务收支情况和居民缴费情况。实行“准物业”一年多来，居民群众的满意度不断提高。
作者：王明浩
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