解学智：结构性减税为小微企业发展带来良好政策效应_新闻台

　　“小微企业是中小企业更为弱势的企业群体，也是税收政策应该扶持的重点。”国家税务总局副局长解学智5月10日在此间举行的“省部级领导干部中小企业发展研讨班”上一开讲，就点出了正题。

　　解学智认为，小微企业是国民经济和社会发展的重要力量。根据最新经济普查数据，我国共有法人企业460万户，其中小型企业139.7万户，占30.37%；微型企业约307.87万户，占66.93%。小型微型企业合计占比约97%，居绝对多数地位。小微企业能否健康发展，与实现稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐等各目标紧密相连。基于当前小微企业面临的困难，客观上需要给与更多政策支持，税收也责无旁贷。

　　解学智指出，国家税务总局十分重视运用税收政策扶持小型微型企业发展，认真解决不利于他们发展的各类涉税问题。特别是国际金融危机爆发以来，会同有关部门研究出台了一系列惠及小型微型企业发展的税收政策，构成结构性减税政策的重要组成部分，收到了良好的政策效应。

　　解学智列数了现行小型微型企业税收政策的主要内容，包括已经执行的六项减轻小型微型企业税收负担的税收政策，引导金融企业为小型微型企业提供贷款担保和融资服务、缓解小微企业融资难问题的税收税收扶持政策，一系列虽未明确针对小微企业但主要受益的税收扶持政策，还有旨在降低小微企业纳税成本的政策措施。

　　这些政策的落实目前已经产生积极效果，他说，一是减轻了小微企业税收负担；二是促进了就业人口增加；三是融资环境有所改善；四是经营状况有所改善。他举例说，仅以提高增值税和营业税起征点两项合计，每年减税就达约290亿元，有900多万户个体工商户会从中受益。

　　当然，解学智也没有讳言现行小微企业税收政策还存在一些不足。比如，这些政策的优惠面偏窄，优惠力度偏弱；税收政策尚缺乏系统性、规范性和稳定性；部分税收政策落实也不到位等等。因此，当前，一方面要继续认真抓好现行各项小微企业税收政策的落实；另一方面要及时研究小微企业发展面临的新情况新问题，积极研究调整完善税收政策的预案，推动建立税收扶持小微企业发展的长效机制。

　　从进一步完善小型微型企业税收政策的初步设想和思路上看，解学智透露，税务部门将进一步扩大小微企业所得税优惠范围，适当放宽创业型投资企业享受企业所得税优惠政策的条件和范围，对现行税收政策进行优化整合，加快推进增值税制度改革和增值税立法进程，大力推进费改税改革进程，等等。这些政策都将切实减轻小型微型企业的总体经济负担，促进小微企业健康发展。(邢轩）