国家行政学院教授:"第二次改革"需分好蛋糕_新闻台

　　深圳特区报讯(记者石义胜)国家行政学院教授汪玉凯认为，如果说1978年开始的改革开放是“第一次改革”，那么，经过30多年的发展，走到了又一个历史转折关口，需要“第二次改革”。“第一次改革”中，广东、深圳扮演着前沿阵地、窗口示范的作用，今天的“第二次改革”，广东、深圳大有可为，应该继续起着引领作用，推进市场化改革。

　　“报告提到要坚持社会主义市场经济的改革方向，内涵丰富。”汪玉凯说，坚持社会主义市场化方向的核心是处理好政府和市场、政府和社会、公平和效率的关系。市场能够解决的问题要放手交给市场，把资源配置让给市场；另外，经过多年的改革开放，部分社会组织有一定规模，广东率先对社会组织管理登记制度进行改革，就是为了更好培育社会组织。社会组织发展起来后，才能形成政府、市场、社会这样的多元治理结构；过去的“第一次改革”，更加注重效率问题，解决人口的生存、经济的发展，改革走到今天，公平的问题越来越突出，如何分好蛋糕，如何分配好利益，成为“第二次改革”中很重要的因素。

　　汪玉凯说，报告中特别强调转变政府职能，就是要按照政府和市场、政府和社会、公平和效率的关系，推广以深圳等城市为试点的综合性配套改革，在广东全省形成这样的改革氛围，加快政府职能转变的步伐。坚持市场化改革方向还要进一步进行经济领域综合性改革，我们现在经济领域改革还不到位，价格改革、资本市场改革、财政体制改革、税制改革等，都需要进一步推进。