听证会代表建言：增加阶梯电价收费透明度_新闻台

　　人民网北京5月11日电（记者魏倩）北京市居民生活用电试行阶梯电价听证会今日下午举行。14名消费者、4位利益相关方、2名专家、2位社会组织代表、1位民政局及1名企业代表参加了本次听证会，通过电话报名前十位致电的市民旁听听证会。

　　听证会上，多位代表都表示支持阶梯电价制度以及北京市发改委提出的第二种方案，认为目前居民生活用电价格并未上调，造成用电越多的用户享受的补贴越多，用电越少的用户享受补贴越少。这个制度能引导用户特别是用电多的居民用户调整用电习惯，有利于促进节能降耗。

　　北京市此前已提交了两个方案至听证会，公开了电量分档和每档电价。据介绍，方案不同主要在于第一档电量。方案二第一档电量为240度，提高了10度。根据测算，采用方案二用户覆盖率从80%扩大到83%，平均调价水平为0.022元/度，享受最低档电价居民的覆盖面更大。

　　作为专家代表的清华大学教授夏清同意方案二，同时建言，“应增加实行阶梯电价收费的透明度。我们到底收了多少钱？香港专门成立电价基金，所有电费都放到基金当中，然后把钱拿来，该补电网公司的补电网公司，该上新能源的上新能源”。

　　夏清介绍了日本和韩国的阶梯电价情况。日本是1974年6月份实施阶梯电价，第一档只有120度电，第二档是120-160度，随着这两年的发展，第三档已经到3300度电。韩国从1979年就开始档位达到九档，并且九档最大的差了19.7，目前是11倍。“这样的背景，足以说明能源比较危急的一个国家试行阶梯电价应该是多么的必要”。

　　就目前阶梯电价制度，夏清认为一定要定得合理，“太高就没有意义，太低覆盖面也不够”，他还认为，阶梯电价应该是动态调整。“不是说多少年不变，我们要到一定的时候根据一定的周期进行审核，并且要把这些数据进行审核以后进行舆论监督”。

　　夏清说，一定要注意峰谷电价，例如浙江就全面推广峰谷电价。“现在很多变压器有的时候最高只用了几个小时，我们用的时间不合理。所以，峰谷电价是节约成本很好的方式，反过来又有利于用户”。

　　他还建议，要尽快建立独立定价机制，把涨价和电网公司分开。同时，阶梯电价应该尽快在工商业推广。理由是北京的居民用电比较多，但是全国居民用电只有12%，大部分是工商业用电，我们应当把重点转移到工商业，只有这样才能调整我们经济结构，才能真正有助于全社会节能减排。

　　■北京市居民电价调整方案：

　　方案一：第一档电量为不超过230度的电量，电价标准维持现价不变（0.4883元/度）；第二档电量为231～400度之间的电量，电价标准比现行价格提高0.05元/度（0.5383元/度）；第三档电量为超过400度的电量，电价标准比现行价格提高0.30元/度（0.7883元/度）。

　　按照这一方案规定，北京居民用电平均调价水平为0.0225元/度。

　　方案二：第一档电量为不超过240度的电量，电价标准维持现价不变（0.4883元/度）；第二档电量为241～400度之间的电量，电价标准比现行价格提高0.05元/度（0.5383元/度）；第三档电量为超过400度的电量，电价标准比现行价格提高0.30元/度（0.7883元/度）。