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新华网消息近日，中国证监会主席助理姜洋接受新华网专访。在谈到如何把握发展与监管之间的关系时姜洋表示，在期货监管实践中一直秉持“以监管保发展、以监管促发展”的理念。
问：健康发展和强化监管是证券期货业发展中的两大重要任务，请问您如何理解发展和监管的关系的？2012年在强化监管方面，将采取哪些措施？
答：可以说，监管和发展两者的辩证关系贯穿了中国期货市场近20年的发展历程。发展是质与量的统一体，“量”的发展表现为规模的扩大、数量的增加等，而“质”的发展则是一种深层次的，健康和有序的变化，包括理念的进步，行为的规范，素质的提高等。通过监管创造平等、安全、公平、有序的期货市场环境，为期货市场实现从量的扩张向质的提升转变奠定更加坚实的基础。因此，监管与发展的关系更多表现为矛盾对立基础上的统一，以牺牲监管为代价换取的“发展”是不可持续的，监管是发展的前提和保障，而发展则是监管的最终目标。
我们在期货监管实践中一直秉持“以监管保发展、以监管促发展”的理念。2012年的工作将着重围绕这几个方面开展：一是扎实推进市场监管的规范化与科学化，促进监管规则体系更加完备。继续完善涉及监测监控、套保及限仓等业务活动的相关规定，研究制定期货市场违法违规行为认定标准，加快推进“期货市场监测监控系统”的建设。二是继续强化风险控制和市场监查，保障市场运行的安全和稳定，守住不发生系统性风险的底线。三是加强中介机构监管，进一步完善期货公司净资本监管、分类监管、信息技术监管等法规制度。四是规范监管行为，推动期货公司阳光监管。五是加强期货行业诚信建设，完善公司自我约束机制。
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