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据5月9日《新京报》报道，去年，开建1000万套保障房的任务被层层分解。记者调查发现，目前一些地方保障房建设进程缓慢，武汉、珠海、东莞等地均有以旧充新，将工厂原有宿舍楼“贴牌”为保障房的情况。有地方官员称，国家强调了“新增”，未说不可“筹集”。
对保障房是什么，一直没有明确定义，这给了地方政府很大的自定义空间。于是，新房不够、旧房来凑的“贴牌”保障房出现了。
之前也有关于保障房“注水”的新闻。比如，一些地方试水廉租房“共有产权”或直接出售廉租房的做法。然而，相关方面对这些做法一直没有明确表态，这种默许、哑忍的含混和暧昧态度持续至今。
相关专家表示，保障房建设对稳定住房市场、防止房地产泡沫化、促进城市化和经济结构转型有一定意义。而大面积的“贴牌”“筹集”等给保障房“注水”的做法，显然会消解这些积极意义，同时会伤及民生福祉。
根据4月20日《中国房地产报》的报道，数据显示，2012年全国保障房开工目标缩减至700万套，但资金需求依然高达2.5万亿元左右。在各地财政收入增速放缓甚至大减速的背景下，地方政府的融资压力不断增大，为完成保障房建设，即采取“筹集为主，建设为辅”的策略。相关方面故意将保障房建设定义为“新增”而不是“新建”，考核指标也没有明确说“不能筹集”，固然是基于现实考量，但如果一直默许“注水”的事实，显然有违保障房建设的初衷，更是对民众权益的漠视。
面对现实，当务之急是充分明确保障房的考核指标：比如具体到区域范围内新建比例应是多少，“贴牌”“筹集”要限定于哪些层面，保障房计算方法如何严格和明确等等。在严控“注水”，完成科学、细致、严禁统计，公正、公平、合理分配的同时，对保障房整体，特别是那些处于偏远地带、零星分布的保障房的房屋维护监管、物业管理等，相关方面更要制定出详尽且具有可操作性的规则。保障房建设要保质保量，更要有名有实，应杜绝任何形式的投机取巧。
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