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王乃玲/画
据5月9日《新京报》报道,去年,开建1000万套保障房的任务被层层分解,其中,武汉分到11.8万套的任务量,在全国15个副省级城市中排名第一。记者调查发现,目前一些地方保障房建设进程缓慢,并存在以旧充新,以企事业单位宿舍楼充当保障房等情况。不只武汉,珠海、东莞等都有将宿舍楼“贴牌”为保障房的情况。渣打银行的一份调研报告认为,国内真正新建保障房不足三成。有地方官员称国家强调了“新增”未说不可“筹集”。
其实,保障房滥竽充数的现象,去年就有媒体予以披露了。据当时《财经国家周刊》报道,记者在黑龙江、吉林、河南等多个省市采访时发现,“有个别市、区级政府为完成保障房建设指标刻意‘凑数’,将产权性质模糊的回迁房、企事业单位自建的福利房以及公务员住房,都填充至年度保障房建设目标中”,以致“某市今年计划新建的4万余套保障房指标中,回迁房占了一大半”。
弄虚作假、热衷玩弄数字游戏,诚然是一些地方官员的拿手好戏。但在保障房滥竽充数的背后,资金问题恐怕是国内真正新建保障房不足三成、“筹集”、“贴牌”层出不穷的主要症结。
近两年,受货币政策和房地产市场调控影响,银行等金融机构对保障房的支持力度仍然有限,地方政府赖以生存的土地出让收益也在不断减少,保障房资金的可持续越来越难,地方资金压力趋大。
大规模推进保障性安居工程建设,是党中央、国务院为推动科学发展、加快转变经济发展方式、保障和改善民生采取的重大举措。保障房概念界定当然需要,但如果资金压力不解决,保障房滥竽充数现象依旧会屡禁不止。所以,在当下,落实各项资金支持政策无疑是重中之重。各级政府在财政预算安排中,必须大力向保障房等民生项目倾斜,加大财政性资金投入。完不成保障性安居工程建设任务的城市,一律不得兴建和购置政府办公用房更应成为一条铁律,甚至,没有完成保障房建设任务的,要大力削减“三公”经费支出。而各类银行,则要不断加大信贷支持,对于保障房建设,应该尽快制定特殊的扶持政策。
浙江 吴杭民 媒体人