辽宁省多措并举节约集约用地_新闻台

　　今年5月，投资160亿元的清华同方科技城完成规划设计，即将在铁岭市银州工业园破土动工。而这个占地10平方公里、已引进近百个项目、总投资近300亿元的工业园区，却是利用3个废弃砖厂、十几个倒闭的乡镇企业和效益极低的荒山、荒坡建成的，成为我省节约集约用地的典范。

　　“十一五”以来，我省经济社会步入高速发展期，用地需求急剧放大，每年建设用地缺口超过1/3。面对日益增长的土地消耗压力，我省加快转变土地粗放利用方式，建立和完善了一系列刚性措施，推进“开源节流”，创新节约用地模式，以较小的土地资源消耗支撑了快速增长的经济。据测算，2010年辽宁地均固定资产投资额、地均生产总值、地均财政收入分别比2006年提高127%、58%和123%，而单位生产总值耗地量则比2006年下降37%。

　　据省国土资源厅厅长季风岚介绍，为了防止新的土地粗放利用和低效浪费现象产生，省国土厅有针对性地制定和完善了5项刚性制度，对新投放的建设项目用地实行从申报、审批、利用到竣工验收及效益产出全过程严格管控，促进各地集约利用土地：构建各类建设项目用地标准，制定工业用地投资强度、建筑容积率、单位面积产出率等用地控制标准，对项目设计、建设用地报批和审核实行源头控制;建立全省建设项目用地评估制度，切实提高用地准入门槛，从而杜绝建设项目弄虚作假、宽打窄用、漫天要地等现象，凡未经评估的用地报卷，省国土厅不予受理;实行严格的建设用地开发利用动态监管制度，及时发现和纠正土地利用过程中的违法违规等问题;采取建设项目用地竣工验收制度，对项目用地超过标准、投资强度和建筑容积率达不到要求的，不予通过用地验收，并追究违约责任;实施节约集约用地考评制度，上一级政府对下一级政府进行分级考核，并作为下达年度土地利用计划的重要依据。

　　去年，我省开展了低效利用地、废弃地、未利用地等三类用地调查工作，初步调查三类用地1260平方公里，今年已计划开发利用120平方公里。同时，开展了清查批而未用和闲置土地行动，共清理利用2007年至2010年批而未用土地165平方公里，清理利用闲置土地21平方公里，利用工矿废弃地及废弃的铁路、公路、水库等存量土地供地66平方公里，有效缓解了新增建设用地指标不足带来的用地保障压力。

　　为了提高土地利用效率，我省对投资规模在500万元以下以及生产工艺无特殊要求的工业项目，不单独供地，统一入驻标准厂房，进行集群集中管理。近几年来，全省已建成多层标准厂房2300多万平方米，大大节省了土地资源。