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据新华社上海5月8日电超八成公车将被取消，市管干部不再配车，节省15％开支，上亿元公车处置拍卖收入为公车消费“明显减负”……近期启动的温州车改，成为新一轮地方公车改革的焦点。
公车改革，“三公”消费改革的重头戏。多年来，国内公车改革虽有推进，但公车私用、公车滥用的痼疾未改，个别地方还滋生了“钱也拿、车照坐”的新问题。专家指出，杭州、温州车改的思路具有一定突破性，随着改革深化，还应寻求治本措施，根治“车轮腐败”。
差异化补偿减少改革阻力
曾在国内引起反响的杭州车改，最突出的特点是公车统一上缴，大幅减少数量。两年实践证明，杭州车改节约公务交通费用约30％。
此次温州车改似乎力度更大，除省管干部用车、执法执勤用车以外，所有公车“一刀切”，将1400多辆公车全部拍卖处置，并提出了“近程货币化，远程市场化”进行公务用车改革、车贴按档次发放、公车驾驶员人性化分流等一系列措施。
复旦大学教授顾晓鸣等认为，在公车改革的艰巨性和复杂性中，最突出的焦点是首先如何保障公车姓“公”。温州车改采用“一刀切”的方式，一定程度上遏制目前泛滥的“公车私用”。而用差异化的补偿，能相对避免“一刀切”的弊端，减少改革的阻力。
但专家同时指出，近年来各地公车改革措施不少，但诸如“补贴照拿、公车照坐”的情况依然存在，公车改革的底线和高压线一再被突破，尤其是一些地方出现了公车回流，泛滥程度比改革前更甚。由此看来，诸如温州车改的办法能否奏效，关键在于能否“关住后门”。
货币化补贴是较合理措施
近年来，国内公车改革正在攻坚克难，在各地改革中，使用货币补贴最为常见。杭州、温州车改基本上是将普通公务员至局级公务员分为300元到接近3000元的标准。
专家认为，货币化补贴是当前国情下车改过渡阶段一个较合理的措施，毕竟改革了公务员的既得利益，“但问题的关键，是目前制定的补贴标准是否合理？补贴多少到底谁说了算？”
一位温州市民说：“一个干部每月若两三千元是否合理？简单测算下，出行的公交车价格多少？出租车每公里运价多少？按22个工作日计算，一个干部每天100多元钱，难道公务员需要整天在外面跑？货币补贴高了，会不会有变相‘福利’之嫌？”
华东师大社会发展学院教授文军说，车改货币化补贴制定标准值得研究。“车改关键是规则制定者就是利益相关者，制定补贴依据要向社会公开，公车改革不能是‘看起来很美’，在监督上也应该引入舆论监督、公众监督等。”
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