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早在2009年，国家教育部等多个部委联合发文，严禁将教辅材料纳入《教学用书目录》、印发教辅材料《推荐目录》、搭售教辅材料以及强迫学生购买教辅材料。我省也早有明文规定，不得强求学生购买教辅资料，且减轻学生课业负担的措施也实施多年，然而，五花八门的教辅书还是占据了不少中小学生的书包。
济南某初中学校一位初三学生向记者展示他各科共十余本教辅书，他告诉记者，虽然这些书都不是学校强行要求购买的，也不是统一代购的，但各科老师会不时列出书单，有时候会从其中布置作业。全班同学基本都会到书店购买。
目前，我省城乡义务教育阶段教材已实现免费，农村义务教育阶段学校每科练习册也由政府出资购买，统一发放。然而，各教辅书通过老师推荐、统一代购等多种渠道，重新掏空了家长的腰包，回到中小学课堂和孩子们的书包里。
记者调查了多位中小学生了解到，每位学生每年花在购买教辅资料上的费用约200元-300元，以全省1100万中小学生计算，全年教辅资料市场能够产生20亿到30亿的交易数额。
一位业内人士透露，有些学校，老师写好条子，学生拿条子到指定书店购买，老师从中拿回扣。
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