城管“试水”政府购买服务_新闻台

　　政府不再“包打天下”，而是通过招投标“物色”合适的社会组织或服务机构，花钱“埋单”将公共服务承包出去进行市场化运作——眼下，“政府购买服务”已成为一种新趋势。我市在城市管理领域“试水”，让更多社会组织“接力”政府事务，不仅提高了工作效率，也带来城市管理的新气象。

　　金凤路试行环卫保洁工作“一边倒”是其中的一个亮点。该公路从东厦路口至石大桥长约8公里的清扫管理工作，原本由其建设单位直接负责，但该路段往来运送沙石、煤炭的货车较多，又贯穿南墩等城中村，经常出现砂石掉落、垃圾乱扔乱倒、建筑材料及废土堆放步道上的现象，难以进行常态化管理。对此，我市以政府购买服务的方式，将其日常作业和管理任务承包给市互联家政有限公司，从去年7月1日开始试点。

　　记者近日在金凤路南墩路段看到，工人正在清扫路面，路面、步道上鲜有砂石垃圾，十分整洁。该公司郭经理告诉记者，公司投入120多万购买了扫道车、电瓶车、压缩车等机械，组织一支由40多人构成的作业队伍，按照二级道路清扫保洁等级标准进行作业，每天清扫不少于8个小时，路面、绿岛、绿化带、牛皮癣都归他们管。公司实行岗位责任制，以“工资+奖金”来激发工人的积极性。“工人的基本工资是1800元，如果干得好，一个月平均可以拿到2000元。”郭经理说，由于奖罚分明，工人们都不敢懈怠，清扫效果较好。

　　海滨长廊市场化管理同样采用定人定岗制度。2010年初，市城管局对长廊试行市场化运作，将其绿化管养、日常保洁、秩序维护交由汕头市华达隆物业公司管理。记者看到，过去茶座乱摆、垃圾乱扔的现象不复存在，长廊上整洁有序，树木郁郁葱葱，每隔一段就有值勤人员在维持秩序。公司谢经理说，“接管”海滨长廊，他们花了大力气，不仅出动近百名人员，对全长近4公里的长廊定岗定人分段管理，还进行24小时巡逻，发现问题及时整改。

　　社会“撑船”，还需政府来“掌舵”。公共服务交由市场化管理后，政府直接转为考评单位。记者在采访中了解到，对于金凤路、海滨长廊的清扫质量，市、区两级城管、环卫会定期和不定期地进行督促和考核，考核不达标便会扣分及扣除经费。

　　“政府购买服务后，比过去‘大包大揽’效果好很多。”金平区城市综合管理局局长郑灿忠说，由于购买的对象是专业的社会组织和服务机构，更能确保服务质量，最终是市民得到了实惠。本报记者杨可