中国经济网北京5月3日讯 (实习记者 杨潇) 近日，工业和信息化部产业政策司原副司长侯世国、中国社会科学院荣誉学部委员陈栋生等人组成评审组，共同出席了《辽阳经济开发区产业发展规划( 2012-2020)和三年行动纲要》论证会。会议通过了辽阳经济开发区“一新城、双高地”的总体发展规划，使其成为该地区下一步工作的纲领性文件。

　　当前，辽阳经开区产业规划面临如下几个问题： 1.如何将区位优势转化为产业发展优势？ 2.如何变企业自发成长为产业集群发展？ 3.如何通过招商引资迅速做大产业规模和总量？ 4.如何把握一体化发展机遇，借势发展自己？ 5.如何叫响经济开发区汽车零部件产业基地的区域品牌？ 6.辽阳产业特征普遍偏重偏硬，经济开发区在产业定位上能否更有针对性？ 7.如何探索产城一体的发展模式？

　　着眼于破解这些关系开发区长远发展的难题，中国产业集群研究院提出了《辽阳经济开发区产业发展规划( 2012-2020)和三年行动纲要》。通过对辽阳经济开发区进行SWOT分析，对该地区做出总体定位――“一新城、双高地”，即“建设辽阳产业新城、打造大沈阳汽车零部件和装备制造产业双高地”；基于中国产业集群研究院独特的产业筛选模型，将辽阳经济开发区产业定位为“以汽车零部件及其他装备制造业为两大支柱产业，以新材料产业、高端装备制造业、新能源汽车产业为三项培育产业，以生产性服务业为配套产业，构建结构优化、附加值高、吸纳就业能力强的“2+3+1”现代产业体系”；根据“产业区分引导化、土地使用集约化、重要功能模块化、产城融合一体化”的布局原则，确立了辽阳经济开发区“一轴两带八区”的产业空间布局，即“一条创新路发展主轴、滨河街工业发展带和繁荣路服务业发展带、八个重点产业功能区”。为保证规划落实，课题组专门编制了3年行动纲要，按年度分解重要任务和项目；规划还给出了提升政府产业发展能力的六大保障措施。

　　评审组认为《辽阳经济开发区产业发展规划( 2012-2020)和三年行动纲要》符合辽阳经济开发区产业发展的实际，是一个高水平、高质量的产业规划。课题组调查深入、逻辑严密、论证充分、分析透彻、定位准确，产业设计符合发展规律，发展策略针对性强，充分体现了国家政策导向和科学发展观的要求，能够指导辽阳经济开发区产业发展；报告所提出的总体定位、发展战略、产业选择、空间布局和行动纲要等既有前瞻性又有创新性，既有高度又切实可行；规划的实施将对推动辽阳经济开发区的重点项目建设、招商引资工作及产业政策落实等具有重要意义。