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新华网北京２月２３日电(记者 李志勇)北京日前开始了为期５年的“首都文明交通行动计划”，到２０１５年力争使首都交通文明程度达到国际先进水平，并希望通过全面提升市民的文明素质来缓解交通拥堵。
加塞抢行、野蛮并线等不文明交通行为一直受到人们诟病，也加剧了城市交通拥堵。但对于靠推进交通文明来缓解拥堵，一些人总是感觉有点“虚”，不如修路、建地铁这些“硬件”实在。
如何让这样一次大规模推进交通文明的行动不流于形式，起到“看得见、摸得着”的“硬效果”，成为人们关注的焦点。
看着“软” 实则“硬”
这次文明交通行动共列举了包括强行超车、加塞抢行、不礼让斑马线等在内的“十大交通陋习”，以及酒后驾车、闯红灯、交通肇事逃逸等“十大交通违法行为”。“在造成北京交通拥堵的各种因素中，这些不文明行为的比例能占到２成到３成。”北京市交通部门一位负责人说。
北京市公安局交通管理局副局长李少明认为，这些不文明行为造成车辆在路上停留一分钟，就会导致１公里的道路拥堵。
据统计，２００９年全国因超速行驶导致事故死亡人数占事故死亡总数的１１．５％。２００８年在驾驶机动车导致的道路交通事故中，因不遵守基本通行规则的行为和不礼让的行为导致的事故占事故总数的３７．６％；在行人导致的道路交通事故中，因违反交通信号的事故占到了３５．８％。
清华大学交通研究所所长陆化普说，在交通事故当中，人为的因素占８０％以上，要提升交通文明水平，改变人的行为是关键。增强群众特别是广大驾驶人的交通文明意识，做到自我约束、自我管理，道路才能畅通。
文明提升 环境先行
除了人本身的原因之外，一些基础设施的缺乏和规划不到位也在一定程度上助长了这些不文明行为的滋生。
“一些道路的过街天桥和地下通道太少，距离太远，有的时候图方便只好跨越护栏、横穿马路了。”市民刘洋说。还有部分车主表示，有的道路进出口设置不合理，或是标志牌不清，等车开到了再反应已经来不及，不得不强行并线或是加塞。
“工欲善其事，必先利其器。”对此，北京市政府副秘书长周正宇说，在推进文明交通行动的同时，北京市继续全面优化交通环境，努力为市民出行创造便利条件。这些措施包括加快停车设施建设、畅通道路微循环、改善步行和非机动车通行条件、优化道路交通组织、加快交通科技信息化建设和应用等１０个方面。
２０１０年底，北京市出台了新的治堵措施，交通问题也成为２０１１年北京“两会”上的热门话题。一位人大代表表示，北京有很多占地面积较大的封闭大院和小区，如果能够拆除大院和小区的围墙，形成更多通路，交通就能更加顺畅。
周正宇介绍，北京市将全面摸排支路、胡同交通状况，实施工程改造、打通断头路，并按照“单向行驶、单侧停车”原则组织单向交通，畅通微循环。
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除了为文明行为提供一个良好的环境外，在文明行为养成的过程中，有力的制度保证也非常重要。李少明说，对于这些不文明交通行为和违法行为，公安交通管理部门将依据有关规定给予严厉处罚。
据介绍，北京市将开展８项综合整治以维护良好交通秩序。而整顿“霸王车”被列为第一条。开“霸王车”，将人们的生命安全和社会秩序视为儿戏，这一直是老百姓深恶痛绝的行为。周正宇说，北京市将严查严管闯红灯、非法占用应急车道和公交车道、强行超车等“霸王车”行为，并抄告违法当事人所属单位，严肃追究责任。
政策法规执行不到位，也成为不文明现象滋生的原因。例如，２００９年北京五环路发生一起严重交通事故后，应急车道被社会车辆堵死，影响了对伤者的及时救治。在交通法中，对不准占用应急车道有明确规定，并规定了相应的处罚，但执行效果并不理想。
对此，周正宇说，文明交通行动全面强化责任落实，严格监督考核和责任追究，将文明交通行动纳入市、区两级重点工作督查考核，并建立评价考核指标体系。
同时，北京市将通过新闻媒体，向社会公布创建文明交通、方便群众出行方面的办实事项目和工作进展情况，通过热线电话、网上信箱等方式，广泛征求群众意见、建议，并接受群众监督和举报。
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