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本报记者袁定波
企业停工、倒闭、企业主外逃冲击用工体系,导致劳动争议案件高发。《法制日报》记者今天从浙江省高级人民法院获悉,欠薪案件已经成为浙江省劳动争议案件的重头,占到80%左右。
浙江省高院民一庭负责人蒋卫宇分析说,个别企业经营不善而停业或倒闭,企业主避债外逃,是引起欠薪案件群发的重要原因。受金融危机影响,以木制玩具出口加工企业为主导产业的丽水地区,欠薪案件占劳动争议案件90%强。一些小工厂、小作坊业主恶意克扣工人工资,也引发不少欠薪纠纷。
浙江省慈溪市人民法院法官黄金锦表示,因违反计划生育政策被解除劳动关系引发的纠纷,因用人单位未支付“提留款”引发的纠纷,用人单位要求劳动者违反竞业禁止协议赔偿损失的案件,劳动者利用“猎头公司”求职引发的纠纷等新类型纠纷近年不断出现。
从慈溪法院民一庭受理的劳动争议案件当事人情况看,劳动者已由原来的私营企业职工扩展到国企、事业单位、行政机关的聘用人员,从普通工人扩大到企业主管、领班、经理等中、高收入人员。相应地,行政机关、事业单位成为劳动争议案件被告的情况也有所增加。
一些欠薪企业生产资金筹集主要依靠社会融资,一旦不能及时还款,集资户就会产生恐慌心理,挤兑借款。直接导致企业偿付欠薪能力脆弱,一有“风吹草动”,只能“坐以待毙”,而首当其冲的就是工人工资无法支付。
蒋卫宇表示,浙江很多中小企业以来料加工和订单加工为主,抗风险能力弱。加之用工管理相对不规范,劳动者和企业往往不签订劳动合同,加班时间记录不全,工资支付凭证不规范,客观上容易引发劳动争议。
“由于融资困难,企业受资金链断裂影响,劳动争议案件已从个体用工纠纷逐渐向群体化演变。”浙江省桐乡市人民法院民一庭法官侯立伟介绍,此类案件呈现出数量大、涉及当事人多,且双方利益较为尖锐,涉及法律关系非常复杂的特点,稍有不慎,就会引发群体性不稳定事件。
侯立伟建议,应完善多元劳动争议调处机制。充分发挥劳动保障部门、工会、劳动争议调解委员会、劳动仲裁委员会等部门的职能作用,共同化解日益增多的劳动争议。
本报杭州5月2日电
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