地方集资有多少"被自愿"_新闻台

　　河南新郑市直机关、事业单位员工向媒体曝料，称该市建生态廊道，公职人员都有集资任务。在当地高中，每个教师至少交1万元，多了不限。“正科交10万元，副科交5万元，教体局副局长也得交10万元。”市直各单位员工每人要集资3万元。

　　事实上，这也是地方债的一种形式。与民间借贷不同的是，行政借钱不时会搞摊派，公职机关与事业单位的人，往往必须完成相应的“贡献指标”。否则，可能面临被穿小鞋乃至饭碗不稳之虞。此时，张口借钱的是爷，被借钱的成了孙子。

　　不过，当事的部门往往不会承认强行借钱。面对记者，新郑市教体局负责人说：筹集资金是财政部门要求的，完全是自觉自愿行为；如果有钱且愿意的话，可以借给政府，没钱就算了。对外声称“自愿”，对内下达硬指标，实际按哪个执行不言自明。相对于新郑市还标榜“自愿集资”，有的地方干脆直接从公职人员的工资里扣，连客套走过场都省了。这种“借钱风格”恐怕唯权力机关独有。

　　地方政府集资用于基础设施建设还算是好的，以前还出现过贫困地区举债大办各种节庆与晚会，搞得当地被摊派的教师、公职人员半年发不出工资。都说铁饭碗如何好，但面对上述强行集资，人们会发现，在更强的霸权面前，神马都是浮云。

　　有人说，地方政府集资不是号称利息比银行高吗？公家肯定不会亏待自己人。可是，君不见，地方政府当老赖的事还少吗？有的地方官上任就点几把火，甭管决策是否科学，先折腾出大动静再说。三两年之后，一些官员带着看上去光鲜的政绩升迁了，剩下一屁股债务留给继任者。而继任者往往不愿给前任擦屁股，人家还想点燃属于自己的政绩之火呢。所以，继任者常常以“不知情”为由，拒不处理“历史遗留问题”，由此一些地方债也沦为坏账。

　　刚刚结束的全国两会上，有人大代表指出“有很多欠薪与政府有关联，都属于政府的工程，政府赖账让法院、检察院的工作很难办”。执法的都办不了，让债主情何以堪？有借难还，人们当然不愿被集资。集资越难，越搞摊派，进一步陷入不良循环……

　　群众有民间借贷，国家层面有国债，地方政府发行地方债不是不可以。但是，地方债的规模必须科学可控，筹资不得强迫摊派，资金使用要禁得住公众考量，偿债更需按时足额。目前出现的一些地方债乱相，应当引起管理层的重视，这不仅是为了金融安全，也是切实维护行政公信力的应有之义。