南科大成立，将被收编还是继续改革？_新闻台

　　南科大成立，将被收编还是继续改革？

　　4月24日，教育部发文同意建立南方科技大学。由此，从2007年开始筹建的深圳南方科技大学，历时4年多，终于获准正式建立。南科大也由此获得“招生证”。

　　南科大获批正式建立，未来究竟走向如何？舆论大致有两种不同看法。一是，南科大由此被“收编”成为一所体制内的公办学校，因为按照教育部的批文，南科大的所有办学活动，必须按照现行的教育管理制度推进。南科大拥有的办学自主空间并不比现有的其他公办学校大，包括专业的设置和调整，都需要报批。另一种是，南科大的改革得到教育部的认可。

　　当然，大家期待的是，教育部以同意建立的方式，来肯定南科大的改革。这需要看教育部、广东省，深圳市，下一步以何种态度对待南科大的具体办学了。

　　以自主招生为例。是否支持改革，看具体允许其采取何种招生模式。如果南科大今年的招生被纳入计划内进行集中录取，那么，南科大确实被收编了；而如果南科大被允许采取完全自主招生模式，或者由学校自行举行测试、自主录取(类似去年的方式)，或者结合统一高考进行自主招生，都表明，南科大改革的希望还在。

　　有人认为，如果南科大今年招收的学生，被要求参加统一高考，就意味着南科大不是进行自主招生。非也，南科大是不是自主招生，要看统一高考成绩派什么用场，如果在高考成绩公布后，南科大可自主提出对学生的成绩要求，对申请者结合高考成绩、中学学业成绩、大学面试考察进行综合录取，那么这依旧是自主招生，而且是可以持续的自主招生模式。

　　公众还关心正式获批建立的南科大，能否推进“去官化、去行政化”改革，这则取决于《南方科技大学章程》能否顺利通过深圳市人大常委会的立法。

　　去年，深圳市发布《南方科技大学管理暂行办法》，被称为南科大基本法。但此法尚未提交人大审议，不过是行政规章。因此，校方难免受到行政的干扰，诸如理事会的组成人员由政府部门委派，而非通过选举产生；政府部门出面公选副校长，而不是由校长提名，提交理事会任命等等，就因缺乏大学章程所致。

　　按照我国现行《高等教育法》，注册成为一所高校，需要提交大学章程，教育部批准南科大设立，显然把目前的“暂行管理办法”作为章程。如果南科大不出台真正的章程，其探索现代大学制度的步伐将难以加快。因此，获批正式建设的南科大，其诸多改革问题，在教育部、广东省、深圳市与学校间，还将有博弈。

　　作者系著名教育评论人

　　熊丙奇