导读：央企进驻西部开发再结成果，国务院国资委与陕西省政府签署合作备忘录暨“央企进陕发展”今天启动。央企能给陕西以及西部经济发展带来怎样的助推动力？在跟地方的合作中，央企应该怎样做到“有所为有所不为”？

　　中广网北京4月27日消息（记者丁华艳）据经济之声《央广财经评论》报道，国务院国资委今天与陕西省政府签署合作备忘录，39家央企进陕发展。

　　39户中央企业与陕西签约的项目有206个，其中千亿以上的项目两个，涉及能源、化工、精工、装备制造、电子信息、有色冶金、轻工纺织、基础设施等七大类。其中能源化工项目接近5000亿元，先进装备制造、新能源新材料、电子信息、环保等战略新兴产业是超过两千亿元。目前，我国正在进一步推进西部的大开发战略，实施关东经济区经济发展规划，央企进陕对推动西北地区的经济振兴有重要的意义。今天项目落地之后，将为陕西调整产业结构、转变发展方式和加快产业升级提供基础条件。

　　陕西是我国重要的航空航天、机械、电子信息、能源化工等产业基地，军工企业的规模位居全国第一。相关负责人表示，央企入陕之后，将按照“大国企一盘棋”的理念，推动中央与陕西国有资产的整合融合，这种整合主要是建立中央企业与地方企业间具有互相协助和资源整合功能的产业联盟，着眼于技术研究，建立研发合作的产业联盟，中央企业要积极参与陕西国有企业改制和战略性重组，实现国有资产在更大范围更高水平上的优化配置。

　　央企在资金和规模上具有其他企业无法比拟的优势，因此在拉动地方经济增长、助推地区经济发展上，央企跟地方的合作，应该能够取得一个迅速的效果。那么在西部大开发的环境中，央企应该如何更好地发挥作用呢？经济之声特约评论员、清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明来做分析。

　　央企的摊子铺得过大不利于市场经济化

　　袁钢明：我觉得这跟当前的形势有密切关系，虽然央企进入西部地区是一种长期的战略性的考虑，但是当前中国经济下滑，中央加强投资具有重要的现实意义。央企进入西部有两方面的意义，第一，它比以前单纯由国家财政或者国家有关部门进行决策的政府性投资要更加有效、更加具有市场化或者企业性的意义。第二，它也是在推动经济上升的过程中由企业来直接执行，更加有效，更具有重点性。

　　主持人：有数据显示，央企去年在地方投资超过11万亿，四年增长42倍。于是有不少人对此提出质疑，认为央企的摊子铺得过大，是否会对民营经济产生挤出效应，央企的投资是否有效率，是否涉嫌垄断等等。但是目前的情况是，如果不依靠央企来主导投资，民营企业又很难迅速的补上，您觉得这份矛盾怎么来解决？

　　袁钢明：这种说法是非常有道理的，因为咱们国家每当经济下滑的时候，都是采用国家投资的方式来加强经济的增长力度。但是这种方法的确带来了国家投资被央企所使用、央企比重越来越大的结果，这不利于咱们国家整个市场经济化，特别是民营企业经济发展。但是现在我们国家体制还没有完全转变，在经济急需推升的情况下，国家只好暂时采取这种办法。进行这种做法的时候，我们要高度关注对央行扩大比重方面的弊病，要采取一些相应措施防止弊病的扩大。