上海公布阶梯电价三套听证方案_新闻台

　　昨天，市发改委就居民阶梯电价召开新闻发布会，公布了本市居民阶梯电价具体听证方案。全年电量平均后，第一档、第二档电量的上限分别是户均每月260度和400度，第二档、第三档电量的加价水平分别是每度电0.05元和0.3元。八成居民的电费支出不会上涨。

　　据悉，市发改委将于5月11日在上海科技馆举行听证会，听取社会各方面对本市居民阶梯电价方案的意见和建议。

　　国家发改委于去年11月印发了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》，明确阶梯分档电量通过覆盖率的方法确定，第一档电量覆盖80%的居民用户，第二档电量覆盖95%的居民用户。记者了解到，根据700多万户居民去年的实际用电量数据，本市80%和95%覆盖率对应的电量水平为户均260度和400度。

　　居民阶梯电价执行范围为本市电网供电区域内实行“一户一表”的城乡居民用户。据悉，为配合推行阶梯电价政策，上海按照国家要求，对城乡低保户和农村五保户，每月设置了15度的免费电量。此外，本市对合表用户家庭，考虑到多数都在老旧小区，生活条件较差，这部分用户不实行阶梯电价，也暂时不加价。

　　据悉，推行居民阶梯电价制度，是深化资源性产品价格改革的重要举措，一方面可以保持大多数居民电价的基本稳定，确保基本民生需求，另一方面可以让用电量多的居民多负担电费，建立公平负担的价格机制。

　　-相关链接阶梯电价三套方案

　　本市就试行居民阶梯电价提出了三套实施方案。

　　【方案一】月度方案，即按月设定阶梯电量基数，第一档电量水平为户均每月0―260(含)度的用电量；第二档电量水平为户均每月260―400(含)度的用电量；第三档电量水平为户均每月超过400度的用电量。该方案阶梯电量分档结构清晰，节能导向明确，但没有考虑本市居民各月用电量差异较大的因素。

　　【方案二】季节性月度方案，即考虑季节因素设定月度阶梯电量，区别全年用电高峰时期和非高峰时期。冬夏用电高峰时期(每年的1月、7月、8月、12月)第一档电量水平为户均每月0―350(含)度的用电量；第二档电量水平为户均每月350―540(含)度的用电量；第三档电量水平为户均每月超过540度的用电量。非高峰时期(每年的2―6月、9―11月)：第一档电量水平为户均每月0―210(含)度的用电量；第二档电量水平为户均每月210―320(含)度的用电量；第三档电量水平为户均每月超过320度的用电量。该方案设计考虑了居民不同季节的电量差异因素，电费结算同样月结月清，但由于每年天热和天冷的时间分布不均，用电高峰月份很难科学、合理确定。

　　【方案三】年度方案，即按年设定阶梯电量基数。第一档电量水平为户均每年0―3120(含)度的用电量；第二档电量水平为户均每年3120―4800(含)度的用电量；第三档电量水平为户均每年超过4800度的用电量。该方案可以最大限度地减小阶梯电价对居民家庭电费支出的影响，但节能减排的约束效果相对较弱。 (记者徐晶卉）