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4月26日上午，十一届全国人大常委会第二十六次会议召开联组会议，就国务院关于农田水利建设工作情况的报告开展专题询问。
在回答杨贵新委员询问如何实现中央层面统筹，加大对西部地区农田水利的投入力度时，银监会副主席周慕冰说，银监会出台的政策措施主要在以下四个方面：一是科学把握水利类平台贷款的政策。2009年以来，在党中央、国务院的领导下，银监会一直致力于地方政府融资平台贷款的清理规范工作。清理规范的工作坚持分别对待、分类管理的原则，不搞一刀切，强调“保续建”，“防止半拉子工程”，允许银行业金融机构在风险可控的前提下，继续合理增加对水利类平台贷款的投放。今年3月，银监会又下发了《关于加强2012年地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见》，总原则就是平台贷款的总量不能增加。但是专门为农田水利建设开了个特殊的政策口子，允许农业发展银行支持符合中央政策的农田水利项目的新增贷款。二是积极支持水利建设项目融资方式的创新。三是拓宽水利建设项目的抵（质）押物范围和还款来源。四是对涉农和小微企业贷款实行差异化监管。据不完全统计，2011年，银行业水利建设贷款余额7313亿元，比上年增加了856亿元，同比增长13.3%，其中西部地区水利建设贷款余额2701亿元，占全国的36.9%。
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