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北京市的司法鉴定工作起步于2003年。2005年全国人大关于司法鉴定管理问题的决定颁布实施后,我市司法鉴定工作迅速发展。截至2012年4月,我市共有司法鉴定机构105家、司法鉴定人1617人,鉴定业务涉及法医、物证、声像资料、知识产权、司法会计、交通、电力、建设工程质量等十余种鉴定类别。
2008年年初,我市成立了北京司法鉴定业协会,几年来,司法行政机关主要在推进司法鉴定体制改革、执业许可和监管等环节发挥作用;协会在规范制定、行业交流、业务培训等方面发挥专家作用,行政机关和协会相互支持和配合,走出了一条卓有成效之路。
一、突出一个“严”字,加强行政许可与行业考评相结合。严把司法鉴定机构和鉴定人的执业准入关,细化司法鉴定机构行政许可标准,建立司法鉴定执业申请综合评估机制,举办司法鉴定人岗前培训考试,行政机关从法律层面、行业协会从技术角度对执业准入双把关,取得了良好效果。
二、突出一个“细”字,推动行政监管与行业指导相结合。搭建了司法鉴定监督管理制度框架,市局先后制定出台了7部管理办法,指导协会制定了15项技术标准和行业规范。
三、突出一个“实”字,推进行政服务与行业服务相结合。积极开展司法鉴定“法律服务进社区、进农村、进企业”等活动。充分利用媒体宣传司法鉴定工作。指导协会开展行业交流、业务培训和专业指导活动近百期。
目前,北京市鉴定机构中,“国字号”队伍占33%,全市司法鉴定人中90%以上具有高级专业技术职称和相关专业执业资格,其中41名专家享受国务院津贴,整体实力在全国处于领先地位。