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高定价教辅材料包含折扣、回扣等费用，最终却由学生承担
新快报讯昨日上午，记者从国家发改委获悉，发改委联合新闻出版总署、教育部近日联合印发《关于加强中小学教辅材料价格监管的通知》（下称《通知》）。《通知》称，从今年秋季学期开始，对中小学生使用的主要教辅材料实行政府指导价管理，大幅降低价格标准，减轻学生教辅材料经济负担。记者了解到，有关部门还要进一步加强对行业腐败治理力度，严肃查处违规收受回扣等不法行为。
教辅材料回扣现象严重
发改委负责人介绍，近年来，社会上对与中小学教科书配套、供中小学生使用的各种学习辅导、考试辅导类教辅材料“过多”、“过滥”，以及因高定价、高回扣导致的“过贵”问题反映强烈。
上述问题的存在，其中一个原因就是对经营者定价行为缺乏必要的指导约束，使得教辅材料定高价成为一些经销商的主要营销手段。
据统计，目前教辅材料平均印张单价在1.5元以上，是实行政府定价管理的教科书价格的几倍。在高定价教辅材料中，包含了大量向中间环节给予的折扣、回扣费用，最终所有费用均由学生承担。在利益驱动下，一些不具备教辅材料编写能力的出版社、出版商也纷纷介入教辅材料市场，市场上一些教辅材料内容和印刷质量低下，严重影响学生健康成长。
教辅材料价格将网上公示
《通知》称将对教辅材料实行政府指导价，规定从2012年秋季学期起，进入各省择优评议公告的教辅材料，出版单位要按照不高于国家规定的正文印张、封面基准价格要求，制定零售价格；对各省择优评议公告以外的教辅材料，仍由出版单位自主定价。
限定各省择优评议公告的教辅材料发行费用标准不得超过35%，压缩中间环节折扣、回扣空间。
《通知》要求加强教辅材料价格公示管理。要求各省份在发布择优评议公告的同时，将经价格主管部门、新闻出版部门审核的教辅材料价格一并向社会公布。出版单位要将本单位出版的教辅材料价格在网上公示，接受社会监督。
《通知》要求加强教辅材料选用坚持学生自愿选用原则。
发改委负责人表示，按照此次拟定的指导价水平，大部分教辅材料价格比目前市场价降低40%-50%，因价格“过贵”问题造成的学生教辅材料经济负担会明显减轻。
（综合新华社、《法制晚报》）
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