王海运：为南海危机升级做充分准备_新闻台

　　中国海监、渔政船只与菲律宾海警船只在黄岩岛海域的对峙已经持续多日。我们应在确保对峙完胜的基础上，尽快展开加强南海治理的系列行动。

　　首先，要逐步恢复对争议岛礁的有效管辖。我海监力量应以此次对峙为契机，恢复对黄岩岛等争议海域的常态化巡航。渔政部门应鼓励我渔民恢复在南海争议海域的传统渔业活动。越南、菲律宾等国肆无忌惮地盜采我南海油气资源，而提出“主权在我”的大国却长时间无所作为。我油气公司特别是三大国有油气公司，应尽快在南海油气资源开发问题上迈出实质性步伐，我大型民营油气企业也应当尽快跟进。政府有关部门则应给予坚定的政策支持，并且提供有效的护卫。

　　要尽快调整我南海维权力量的部署。必须改变“八龙治海”的混乱局面，组建统一、强大的南海事务管理机构。有必要赋予海南地方以更大的管理权限，充分调动其维护南海主权的积极性。整合海监、渔政等部门的力量，组建一支统一指挥、具有快速反应能力的海岸警卫队。我海军力量则应为危机可能升级预做充分准备，确保对无赖国家形成强大威慑，关键时刻能够为海警力量提供强大支援。

　　要组织好外交斗争。在南海主权争端的外交较量中，充分利用合纵连横策略，争取南海周边多数国家认同我国立场，彻底孤立某些冥顽不化的国家。必须立信与立威并举，树立起“靠得住、惹不起”的大国形象。既要使周边多数国家感到中国值得信赖，又要使个别国家在给中国制造麻烦时有所顾忌。当然，不能轻易动武，动武应是最后的选择，而且应后发制人。当务之急是运用好经济杠杆，使敢于挑战我国核心利益的国家付出难以承受的经济和民生代价。

　　要努力占据国际舆论制高点。我国对黄岩岛等南海岛礁的主权具有无可争辩的法理依据，但国内对此问题的阐述远远没有达到让民众和国际社会清晰了解的程度。正因为此，菲律宾等国所制造的舆论产生了相当蛊惑力。我有关部门应尽快组织力量，系统论证我对南海诸岛主权的法理依据。（作者是中国中俄关系史研究会副会长，少将）

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