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本报讯近日,省水利厅考察组一行到高州市调研农民用水户协会建设情况,对该项建设予以充分肯定。近年来,高州市水务局在农村水利工程管理中,积极推进农民用水户协会建设,全市已建立农民用水户协会493个。经过不断探索、创新,协会运行情况良好,既有效地节约、保护了水资源,又促进了农村经济社会的可持续发展。
水利是农业的命脉,自从农业经济由大集体向单家独户经营转变 之后,不少水利设施出现“失管” 状态,尤其是末级 渠道的管 理,几乎处于 “真空”状态。因此 ,出现了“有人盼用水,却无人管水”的怪现象,水利纷争时有发生。为了解决农业用水难问题,从2006年开始,高州市水务局率先推广用水管水新机制,通过以水源为依托,以灌区为网络 ,以用水受益户 为主体,大力引导农民成立用水户协会,探索出一条新形势下开展农村水利基础设施建设与管理的新路子。
成立农民用水户协会,就是将农村用水决策权、农田水利工程使用权交给农民自己,让农民自行决策、民主管理,从而充分调动农民“自己的事情自己办,自己的工程自己管”的积极性,完全抛弃了“等、靠、要”的依赖思想,引导用水户投工投劳和从集体收益中提取水费或农户直接缴交水费,以此筹集工程维修养护经费,使用水户真正成为水源、支渠、水陂和斗渠以下水利工程建设和管理的主体,基本解决了农村管水组织主体“缺位”问题,拓宽了农村小型水利维护资金的来源,从而使农田水利建设及管理问题得到解决,为农业发展生产提供有力的保障。
目前,高州市水务局按照“六有”(有机构、有场所、有章程、有经费、有专职水管员、有实效)标准组建协会,并组成多个监督检查组深入各镇(街道)对农民用水户协会进行督导,帮助其解决协会组建与运行过程中存在的问题,由点到面,逐步加以完善,确保一个协会一个协会过关,已取得了较好效果。如高州市沙田镇乐山农民用水户协会,通过民主协商,从各自然村的集体经济收益中,每年提取12000元作为农民用水户协会的运作经费,并以8000多元的年薪,聘请了一名专职管水员。这名管水员不仅责任心强,达还能科学调配水资源。今年初,沙田镇乐山村出现旱情,但在管水员的精心调动下,全村近3000亩农田全部按时插上了秧苗。