制售假药犯罪案件三年来年年增多_新闻台

　　本报记者高健通讯员康晨

　　假药犯罪动辄涉及上百被害人，骗走钱不说，很多病人更因此出现生命危险或是错过黄金治疗期。据西城检察院统计，自2009年以来，该院共受理制售假药犯罪案件6件8人，案件呈每年上升趋势。对此，检察官提出，除了犯罪分子犯罪水平越来越高外，媒体不负责任的滥登假药广告，药监部门重处罚、轻处理的治理方法，都是假药犯罪猖獗的重要原因。

　　集团化制假、网络化销售

　　检察官介绍，以往做假药，几乎都是家庭作坊式，但近几年破获的案件均是集团化生产，流水线作业。如李泉鹏制假案中，团伙以李泉鹏为核心，设置采购原料负责人、生产负责人、销售负责人，从上到下全部单线联系。他们租用郊区偏僻院落，由具备医学知识的人购进与真药颜色、味道等特征相似的原料，再由雇来的散工进行填装，然后通过专业印刷厂仿造真药包装――制作出的假药无论是色味还是外包装都与真药相似，具有极强的迷惑性。

　　在销售方面，犯罪分子也摒弃了传统销售模式，完全依靠网络。他们租用境外服务器建立网站，夸大甚至虚构疗效来宣传药物，或者利用木马、强制弹窗等方式吸引、强迫上网者点击，如果有人买药，犯罪分子就用汇款方式收款，邮寄、快递方式交货，不与购买者直接接触。

　　由于案件隐蔽性越来越强，导致执法机关即使破案，也很难追查到上家，无法彻底消除假药源头。

　　滥登广告媒体成犯罪助推器

　　以往推销假药，多采用发小广告的方式，这种方式成本高、覆盖面窄，已经逐渐淘汰。现在假药制售团伙宣传，多采用电视媒体与平面媒体相结合的方式，直接在各地电视节目中播出广告。如徐某销售假药案中，嫌疑人注册成立恒隆顺、康众联华、利智拓达等多家公司，从他人处购进未经国家批准认证的假药，以“芪龙通络胶囊”的名义在新疆卫视、贵州卫视等电视台播放广告，并找人冒充专家，虚构疗效，大肆公开销售。

　　检察官说，大部分受害人相信媒体代表真实、权威，从而购买假药。据悉，最高法院和最高检察院联合发布的《关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中规定，知道或者应当知道他人生产、销售假药、劣药，仍提供广告宣传的，以共犯论处。可见，不负责任的媒体面临的不仅仅是行政处罚，还可能被追究刑责。

　　药监部门应多提供案件线索

　　检察官介绍，近年来，药品监管部门的行政执法与司法机关的刑事司法相衔接的机制虽然已经建立，但在实践中的运作还不够顺畅，办案中还存在移送、立案不及时，取证不到位，甚至互相推诿的现象。这就造成了药监部门重处罚、轻处理，公安机关不愿主动参与，检察机关想介入没有线索来源的局面，导致对一些制售假药的行为不断进行行政处罚，却始终无法达到刑事立案标准。由于缺乏足够的威慑力，使得一些犯罪嫌疑人有恃无恐。

　　对此，检察官建议，相关部门应完善衔接机制，为检察机关提前介入案件提供便利，以刑法手段代替行政手段，治理假药犯罪。