公积金不是权力向资本献媚的筹码_新闻台

　　何勇海

　　最近，广东怀集县一家拟上市公司被曝未给员工缴公积金，原因是当地政府曾发过通知，规定可以“暂不缴存”，这一“暂”居然没有期限。该县住建局证实，曾于5年前发文规定“外资投资企业、城镇私营企业、民营企业、城镇个体工商户等单位可暂不缴存住房公积金”。为让未缴上千万公积金的企业顺利上市，该县甚至曾出具未违规证明。（4月18日《中国青年报》）

　　国家政策规定，用人单位应给职工缴存住房公积金，这是重要的住房社会保障制度，是一种强制性社会福利，谁都不能豁免。即使是经济困难的用人单位，只可降低缴存比例或缓缴，待经济效益好转后，再提高缴存比例或补缴。而报道中那家简称为“登云汽配”的拟上市公司，显然不在此列，其产能位居全国前列，去年利税4700万元，是当地支柱企业。就是这样一家盈利不菲、声名赫赫的企业，却多年不给职工缴公积金，可见该企业是何等的缺乏社会责任感，对国家政策法规又是何等的漠视！

　　我们更要谴责当地政府为支柱企业“暂不缴存”公积金大开口子的行为。正如网友所言，使国家政策法规落实到基层，保持政令一路畅通，这是对地方政府的基本要求；一切行政行为都要顾全大局，以民众的根本利益为出发点，保障民众的合法权益不受损害，这是对“人民公仆”的起码期待。地方政府怎可发布通知，公开允许“暂不缴存”公积金，以“支持”某些企业损害广大职工的合法权益，而且一“暂”就是5年？这种行为，不仅缺乏社会责任感，甚至缺乏最基本的法治精神！

　　这种乱行政行为，折射出某些地方政府的发展观越来越畸形。推行公积金等制度，势必会增加企业用工成本，从而影响投资环境，影响地方经济发展，进而影响政绩，出台“暂不缴存”公积金政策似乎顺理成章。这种畸形发展观无疑是一种短视。要知道，地方经济的发展固然重要，但不能是埋祸于未来的病态发展；地方经济发展的终极目的是为民生造福，而不是让民众利益沦为经济发展的牺牲品。当企业缺乏道德血液时，地方政府首先应保障民众利益不被损害，而不是为了税收和GDP，纵容企业不履行社会责任，甚至“合谋”侵犯劳动者的合法权益。

　　需要警惕的是，地方政府以“潜规则”对抗国家政策，已有变成以“土政策”对抗国家政策之势。此前，公众所听闻的，将公积金等就业者的权益，作为政府馈赠给企业的“礼物”，只是一种“潜规则”，停留在“默许”层面悄悄地进行。于今，像怀集县这般明目张胆地出台“土政策”，以“显规则”形式公开支持企业“暂不缴存”公积金，无疑已变成公然无视国家政策法规和职工权益了。

　　真不知道，还有多少地方政府，将劳动者权益当成权力向资本“献媚”的筹码，国家的为民政策又被打了多少折扣？