杭州市委书记黄坤明：改善发展环境，便民利民惠民_新闻台

　　浙江在线04月19日讯杭州的梦想是什么？随着杭州市第十一次党代会和杭州市“两会”的召开，这个问题的答案在大家的心中愈发明晰——打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州。

　　这个梦想要如何实现？昨天，杭州举行全市“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”宣传实践活动推进会，给出了通往梦想的路径。

　　重视一条建议，解决一个问题，就可能在实现梦想的道路上跨出一大步。日前结束的杭州市党代会和“两会”上，收到了大量的提案、议案和建议。前段时间举行的2011年度杭州市市直单位社会评价也收到了来自社会各界的意见和建议。浙江省委常委、杭州市委书记、杭州市人大常委会主任黄坤明说，要认真抓好这些议案提案建议的办理，以及社会评价意见的整改。着力在解决工作中存在的突出问题和群众最直接、最关心、最现实的利益问题上取得新的成效，这也是衡量这次宣传实践活动成效的一个重要标准。

　　黄坤明还重点指出，要把改善发展环境作为推进宣传实践活动的重要着力点，这其中包括围绕重大项目建设、优化企业服务、保障改善民生、创新社会管理、深化作风建设等方面来优化环境。几乎每个方面，都有许多文章可做。

　　黄坤明表示要围绕保障改善民生优化环境，把便民、利民、惠民作为首要工作目标，把解决人民群众普遍关心、反映强烈的热点难点问题作为突破口和切入点，让广大人民群众享受到发展环境改善带来的实惠。

　　来自会场的一个例子，让人印象很深刻。

　　最近，杭州市纪委、监察局牵头开展一项调研发现，目前一个普通项目从工商注册登记、项目立项到开工建设，需要办理的各种手续有40多道，涉及部门30多个，如果工作顺利展开，审批时间大约是90多个工作日，前置准备需要七八个月，加起来差不多需要一年。如果工作进展不顺利，申报材料不齐全不符合相关规定，需要重新调整修改才能完成审批的，则耗时更长，需要一年半到两年时间。

　　黄坤明说，这项工作，要引起高度重视。这些年来，杭州围绕着解决办事难、审批慢的问题，采取了许多措施，包括开展多轮行政审批制度改革、建设“两家两中心”、重大项目审批代办制度等等，取得了一些成效，但还是存在问题。比较突出的问题，就是审批环节过多、流程比较复杂、效率不高，时间过长，影响项目的落地。

　　这方面，本报曾有报道——今年初公布的2011年度杭州市直单位社会评价报告中的一项调查显示，大家在与市直单位打交道过程中，碰到最多的三种让人“不爽”的情况分别是：办事环节过多、审批事项多时间长和办事效率低下(详见本报今年2月19日A4版)。

　　黄坤明说，各地及相关部门要“进一步下决心”，采取推进联合审批、定点审批、网上审批，强化中介机构监管等措施，解决“办事难”特别是投资项目审批环节过多、流程复杂、效率不高、时间过长的问题。

　　今年3月，杭州市委、市政府下发通知，在全市范围内开展“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”宣传实践活动，引导全市广大党员和干部群众继续解放思想，深化改革开放，破解发展难题，推动科学发展，切实把杭州市第十一次党代会提出的各项任务落到实处、见到实效，以优异成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开。