刘联华：加强民兵应急分队建设为广东“十二五”核心任务作贡献_新闻台

　　民兵应急队伍平时是“民”、急时是“兵”，是党领导的群众性武装组织和巩固基层政权的重要力量；民兵应急队伍数量较多、分布面广，人熟地熟情况熟、就地就近反应快，是群众信任和可以依靠的维稳力量；民兵应急队伍专业较多、训练有素，是组织严密、能够完成急难险重任务的一支重要的突击力量。

　　2008年以来，民兵应急队伍在抗击雨雪冰冻灾害、粤西“9 21”特大自然灾害，参与春运执勤、亚运和大运安保、社会治安综合治理等任务中，充分发挥了生力军和突击队的重要作用。

　　当前和今后一个时期，随着我省经济社会建设发展不断加速，利益格局逐步调整变化，社会矛盾和不确定因素逐渐增多，加上自然灾害和各种事故事件的影响，建设幸福广东面临更大压力，迫切需要凝聚各方共识，形成整体合力，妥善应对挑战。要针对建设理念与形势发展不相适应，编组模式与实际需要不相适应，队伍素质与遂行任务不相适应，管理使用与发挥作用不相适应等实际，努力改进工作，要注意克服经济“转”了，但民兵应急队伍建设的思想观念没转；经济发展步伐“快”了，但推进民兵应急队伍建设的速度没有跟上；经济发展模式“变”了，但民兵应急队伍建设仍在沿用多年的传统模式等倾向，进一步牢固树立统筹考虑、协调推进、同步发展的理念，把民兵应急队伍纳入地方应急力量体系，纳入加强社会建设和创新管理体系，纳入宣传教育体系，切实营造良好的社会环境。积极适应工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的趋势，把编组的维稳和救援两种职能队伍有机结合起来，不断整合专业力量，优化兵员结构，强化党组织功能，严格组织战备训练，积极参与应急救援实践，力求实现“一队多用”、“精兵多能”，在更高起点上推动应急民兵分队建设创新发展。围绕强化管理、方便使用的总要求，牢牢把握党管武装、辅助配合、慎重用兵、依法用兵、维护形象“五个原则”，切实把队伍规范好、管理好、使用好。适应法治广东需要，军地联合制定民兵应急队伍建设有关制度规定，建立奖惩机制，强化各类单位建设民兵应急队伍的责任和义务；建立补偿机制，采取减税、补贴等经济措施，解决企事业单位办民兵既出人又出钱、积极性不高的问题；完善优抚机制，给民兵应急队员发放津贴、组织出入队仪式、颁发民兵应急队员证和荣誉证书，购买伤亡和人身意外保险等，对组织建设、政治工作、军事训练、综合保障等方面的内容予以明确和规范，充分调动民兵应急队员参与应急行动和训练的热情，不断强化他们履职尽责和献身使命的责任感荣誉感。（刘联华，广东省委常委、省军区司令员）