农业龙头企业迎来实质利好_新闻台

　　新华报业网讯国务院最近下发扶持农业龙头企业的意见；之后，国家农业部连续两次召开如何贯彻落实好意见的座谈会。“这是20多年来，首次以国务院名义下发扶持农业龙头企业的文件，具有里程碑意义。意见覆盖面很宽，不仅包括财政、税收、信贷等扶持政策，还包含了‘一村一品’、农产品质量安全、品牌建设等，有很强指导性，对农业龙头企业是很大利好。”省农委农业产业化发展指导处处长潘长胜参加了4月7日结束的农业部第二次座谈会，他告诉记者，按照农业部的设想，到“十二五”期末，全国农业龙头企业总数将达到15万家，其中销售收入上百亿元的企业数量达到100家，在全国形成一批年产值过百亿元的龙头企业集群，农业产业化组织带动农户1.3亿户左右。

　　据了解，目前我省县级以上农业龙头企业有4977家，其中省级382家，国家级61家，国家级农业龙头企业数量居全国第二位。这些龙头企业与数以千万计的农民密切相关，对推进农业现代化作用巨大。

　　“我们一直盼望着这样的政策。”高邮市双兔米业有限公司总经理徐卫东告诉记者，“过去，在农产品加工领域一直存在不公平竞争现象。比如说我们是国家级农业龙头企业，尽管享受了财政支持政策，但是，‘国’字头的粮食加工企业即国企是不交税的，而我们作为民营企业一年要交300多万元。另外，农业龙头企业资金的季节性需求比较突出，必须通过贷款解决资金周转问题，但民营农业龙头企业的贷款成本也高得多，银行通常都要上浮30%左右的利息。国务院这次出台的意见实施后，民营龙头企业可望真正得到公平对待。”

　　事实上，融资难问题一直是困扰农业龙头企业的最大问题。东海县农委主任吕伟告诉记者，全县共有4家省级农业龙头企业，其中一家是食品加工企业，主要从事草莓加工。每年三四月份是草莓大量上市的季节，这时候草莓价格较低，加工企业需要大笔收购资金，尽管企业也能获得贷款，但不是很充裕，制约了龙头企业做大做强。国家级农业龙头企业――淮安天参农牧水产有限公司董事长陈亚清告诉记者，1000万元的大农企贷款额度也就100万元，远远不能应付收购季节需要的大量流动资金。直接找银行贷款行不通，龙头企业就只好通过担保公司获取贷款，但这么做，企业融资成本就提高了。现在反担保费用一般为2%，加上银行贷款利率，再加上利率上浮，企业融资成本达10%以上，“不过，即使贷款成本这么高，我们还求之不得呢。”

　　潘长胜说，为了贯彻落实好国务院文件，我省正在起草相关意见，扶持产业化龙头企业的政策可望有所突破。比如税收方面，过去国家、省里给予初级农产品生产企业免征所得税，而很多农产品精深加工龙头企业就无法享受税收优惠，省里起草的意见可望在这方面给予龙头企业扶持，引导并鼓励其往精深加工方面走得更远。再如财政扶持，近年来我省财政给予农业龙头企业的扶持力度逐年加大，从早几年的1亿多元，到去年的2亿元，今年增加到2.3个亿，每年都在增加。但江苏农业龙头企业总量多，规模大，仍需要更多的财政扶持。再则是企业普遍反映的用地问题，除了生产、加工用地方面，下一步将在管理型用地如办公场所等，给予相应扶持。

　　本报记者夏丹朱新法