辽宁棚户区改造的探索与实践：为百姓圆安居梦_新闻台

　　获得过全国煤炭系统技术状元、上过天安门观礼台的王文章老人在棚户区住了50多年，如今终于住上了楼房。杜季亮摄

　　在世界城市发展史上，在城市化进程中，无论是发达国家，还是发展中国家，如何解决低收入群体住区问题，都是一个棘手问题。据联合国人居署报告显示：2010年世界贫民住区人口已达8.276亿人，接近全球城市人口的四分之一。尽管各国政府采取了许多措施，仍然没有得到有效解决。

　　辽宁是新中国工业的摇篮，曾为我国建成独立、完整的工业体系，为国家的改革开放和现代化建设作出过历史的贡献。但是，随着资源的枯竭和体制的转轨，大量职工下岗失业，数百万工矿企业职工长期生活在棚户区中。据调查统计，到2004年底，全省有近160万人居住在棚户区，其中120万人生活在5万平方米以上连片棚户区，有40多万人居住在5万平方米以下的连片棚户区。这些棚户区主要集中在抚顺、本溪、阜新、朝阳北票等煤炭产区，总面积达632万平方米，大部分是上个世纪五十年代初期建成的临时简易房。房屋陈旧、阴暗潮湿，部分墙体开裂，多数地基下沉，有的八九百人合用一个厕所。在寒冷的冬天，晚上睡觉要穿棉大衣，戴棉帽。夏天外面下大雨，屋内下小雨，要披着雨衣睡觉。“上水难、下水难、行路难、如厕难、取暖难、就业难、洗澡难、娶亲难”是棚户区居民生活的真实写照。

　　据有关部门统计：棚户区里，70%是下岗失业人员，50%是城市低保人员。随着房价的不断攀高，棚户区里广大低收入家庭依靠自身能力改善住房条件的希望越来越渺茫，导致一些人对改革开放产生了怀疑，对坚持走中国特色社会主义道路产生了动摇。如果这些问题不及时解决，势必会进一步拉大贫富差距，激化社会矛盾，影响社会的稳定，动摇党的执政基础。

　　牢固树立立党为公执政为民理念，让改革开放的成果最大限度地惠及广大群众，大手笔、大决策，打响棚改工程攻坚战