陕西省推行向重大建设项目派驻监督检查组制度纪实_新闻台

　　今年春季开学，数千名师生搬进了渭南职业技术学院新校区。

　　作为当地一项重大公益性建设项目，职业技术学院新校区建设启动之初，渭南市纪委就派出监督检查组进驻了工程现场。在项目招标代理公司中标候选人公示期间，监督检查组接到群众举报：排名第一的招标代理公司在外省曾经有不良行为纪录。

　　根据反映的情况，监督检查组迅速赶赴省住建厅对这家公司进行调查，并在网上搜寻有关资料，最终证实群众反映属实。调查结果反馈到院方后，这一公司的候选人资格被取消。渭南市纪委执法监察室副主任徐文利告诉记者，是监督检查组的有效作为，帮助院方防范了风险，堵塞了漏洞。

　　工程建设领域，向来是腐败现象的易发多发区。而如何有针对性地消除这一领域的腐败现象，一直是我省纪检监察部门思考的一个重大问题。

　　2011年，经过细致的调研和局部试点，省纪委决定，在全省推行重大建设项目派驻监督检查组制度，由纪检监察机关（机构）派出监督检查组，对重大工程建设项目进行监督检查。此举，目标直指工程建设中的腐败问题，变惩治腐败为事前防范和过程监督，立即受到了方方面面的欢迎和支持。到2011年年底，全省共向各重大工程建设项目派出监督检查组675个。

　　为堵塞每个可能存在的漏洞，用制度保证工程透明公开廉洁，纪检部门派驻的监督检查组从项目招投标到最终工程竣工验收，对重大建设项目全过程都予以监督，项目设备材料采购、资金运行、工程监理、变更等重要环节，也要认真审核签字。

　　制度实施中，西安市政府投资建设项目派驻监察组着力对招标投标、资金管理使用、质量安全保证、合同签订及履行、拆迁安置五个方面开展监督监察，先后纠正招标过程中不规范的问题127个，废除不合规的招标活动10次，查处招投标投诉29起；对16个棚户区改造的拆建项目进行专项资金监督监察，纠正了在资金管理使用方面的10余项42个问题，现场责令整改162项，建筑工地停工整改52个；向世园会派驻审计监察组和廉政监督员，审核各类合同1772份，涉及资金近 17亿元，通过合同审核、资金审查，节减资金6000多万元。咸阳、渭南、安康等市派出的督察组从项目管理、施工管理、资金管理等方面进行全面监督检查，对检查中掌握的项目进度、资金拨付等方面的情况，做到了随时掌握动态，并对存在的问题及时反馈，及时整改，确保了项目建设的高效推进。

　　省监察厅副厅长岳崇说，向重大建设项目派驻监察组，是深化工程建设领域中监督重大建设项目关键环节改革，较好地解决了重大建设项目中监督检查体制障碍和制度漏洞，丰富和完善了工程建设领域防治腐败体制机制，提高了重大项目建设过程中反腐倡廉制度化、法制化水平，起到有效防范决策失误、防止领导干部违法违规干预工程建设活动的作用，促进了重大建设工程形成公平、公正、公开的建设环境，确保了工程优质、廉洁、高效。（记者冯晓荣通讯员杨江伟）