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去年以来,安徽铜陵狮子山区凤凰山社区党工委紧紧围绕经济发展、社会和谐两大主题,按照 “围绕中心,服务大局,夯实基础,务求突破”的目标,通过企地共建,创新区域党建工作格局,统分结合,建立完善社区工作机制,和谐社区建设取得了新成效。
企地共建,创新区域党建工作格局。为适应社区管理体制改革创新的发展步伐和工作需要,该社区以强化社区党组织的领导核心地位为目标,以推进党组织和党的工作全覆盖为重点,以实行社区党组织“兼职委员制”为抓手,创新组织载体和活动载体,强化人、财、物、阵地等保障,着力构建起区域化党建工作新格局。通过健全组织设置新架构,推进了社区内各类党组织领导属地化;通过建立健全协调议事新机制,推进了共驻共建组织化,使社区党建向“区域整合”转型、向“条块结合”转变、向“互利共赢”迈进;通过发挥党组织建设的引领统合功能,推进了社区服务实体化,完善了社区服务功能。
强化服务,健全社区服务工作平台。根据社区管理与服务工作的需要,该社区从原街道层面的管理体制改革和社区层面的资源整合着手,对社区管理与服务组织架构进行了创新。在原街道层面,设立社区公共服务中心,下设公共服务部、社会服务部、志愿服务部,承接政府公共服务和城市协管工作。在原社区层面,设立便民服务站,在社区公共服务中心的指导下,全面承接政府延伸到居民的公共服务职能。在新的社区管理体制下,社区主要是对社区公共服务和社区协管工作进行综合协调,依托社区服务中心,落实本辖区内的政府公共服务与协管工作;社区党组织通过构建区域化党建格局,协调驻区单位参与和谐社区建设,推动共驻共建、资源共享;社区居委会发挥桥梁和纽带作用,负责社区公共服务的综合协调;社区公共服务中心的职责是具体承担政府在社区层面的各项公共服务。
统分结合,建立完善社区工作机制。该社区按照“协商议事、职能分开、功能互补、各负其责”的原则,将社区居委会与社区公共服务中心进行适度分离,明确为协调与配合、监督与服务的关系。为强化社区居委会的主体地位,该社区将明确社区居委会的十项工作任务,并赋予社区居委会对社区公共服务中心行使人事建议权、评议监督权、事务协调权、困难群众救助保障资格评议审定权、经费使用把关权等五项权利。在此基础上,为保证社区管理与服务工作在新的体制下有效运转,该社区着力健全人员管理机制,工作人员一律面向社会公开招聘、择优录用,并实行一岗多责、一人多能、分工协作,做到按劳付酬、奖优罚劣,开展正常流动与更新,保持社区工作者队伍的生机与活力;健全考评监督机制,授权社区居委会对社区公共服务中心依法进行民主监督,评议、考核和总评情况与工资、奖金及录用直接挂钩;健全经费保障机制,设施建设、工作经费、人员报酬等所需资金全部由财政负担。(仇春川)
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