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平阳县通过“组织先行、试点带动、配套跟进”等措施，迈出了农村新社区建设的重要一步，为农村城市化打下了良好的工作基础。农村新社区建设是在全面分析村庄发展、空间布局、人口规模、产业设施等现状和特点的基础上，科学合理地编制村庄布局规划，改变了以单个行政村为单位设置村级组织的传统模式，建立了多个村庄集聚发展的新模式。因此，加快集聚发展、发挥中心集聚和辐射效应，是促进村庄融合、加快新社区发展的重中之重。大力培育中心村，科学制定中心村布局规划，根据实际集聚发展程度和未来集聚趋势，确定中心村进行扶持培育，做大做强，逐步弱化边缘村、空壳村，对村级组织的扶持资金，重点向中心村倾斜。
在农村新社区建设过程中，要积极探索，搭建平台，设置载体，开展活动，使这些有利条件显性化、扩大化、有效化，使辖区内各村“胶着”在一起，实现“联村”又“联心”，达到“形神俱合”。推行优秀村干部跨村任职，打破干部人才流动的村庄界限。成立村干部联谊会，培养村主要干部的联谊习惯，建立亲如邻里的友好关系。开展“村村携手共建新社区”主题教育，展示社区发展的美好蓝图，构建社区发展的共同愿景。成立联村巡访队、保洁队、宣讲队等，形成联村事务大家管的共建格局。开展村干部创业成果互学互看活动，营造你追我赶、不甘落后的发展氛围。联合举办社区文体活动和各类评先评优活动，激发村民的参与热情，增强对社区的精神归属感。
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