一卡通“卡”在没有竞争_新闻台

　　北京市政交通一卡通公司近日受到关注，原因是退卡被“卡”，押金信息被“卡”。

　　截至2011年5月，北京市发放约4000万张公交一卡通。然而，一卡通官网显示，全市现有一卡通退卡点59处。如果卡内余额超过100元，只能到西城区民族文化宫东侧唯一网点办理退卡。如果因卡折损无法确定卡内余额，需要市民等待9个工作日后前来领钱，领钱时可以将20元发票一同领走，但20元押金不退。

　　市民刘巍因不小心折损一卡通，申请退卡并补办新卡，被告知人为损坏的卡不能退还20元押金，也不能开具发票。刘巍质疑不退钱还不给发票不合理，并积极开动脑筋算了一笔账：按照每张卡缴纳20元押金计算，押金费超过8亿元；再按银行一年定期存款利率3.5%计算，仅押金的年利息就高达2800万。算账之后，刘巍积极行动，要求一卡通公开信息。一卡通称存在大量退卡，实际流通仅有3000多万张。实际利息没有市民想象得那么多。购买备用卡及维护已发行卡，资金都要从押金里出。押金和利息去向信息是否公布，要等待确定一卡通公司是否属于政府信息公开部门。昨天有消息说，政府有关部门未来10天后将公布这方面信息。

　　我打心底里敬佩刘巍这样的好市民。有了他这样的不计个人时间得失、敢于较真的好市民，社会才能进步。我也使用一卡通，且不止一张卡，有一张卡坏了就扔在一边，卡里还有二三十元，也懒得去办理退卡。9个工作日我还等得起，但为这点钱，花我半天时间，实在奉陪不起。我相信，像我这样的“坏市民”还有很多，因为怕折腾而甘愿放弃，从而使一卡通有大量无主资金沉积，就像银行有大量无人（法）取走的存储款。我必须坦承，我这种主动放弃个人财物的行为，并不是雷锋精神和北京精神在我身上的发扬光大，而是一卡通制度设计逼着我做一个“高尚的人”。从另一个角度看，我成为一个“坏市民”，也是一卡通制度设计使然。

　　从一卡通的退卡制度设计，可以看出他们存心制造退卡麻烦，就是要逼着一部分人放弃退卡。应当说，等9个工作日，跑两趟，全市只有一处办理100元以上退款等，已经在制度设计上相当周密，足以让那些心存退款的人知难而退。可惜，百密一疏，竟然还是有好市民挺身而出和一卡通公司较真。

　　一卡通损坏有个人折损原因，也有消磁或者磁不稳定原因。无论何种原因，需要9个工作日才能查清余额退款，都超出了我的想象力。这是一件多么高精尖的技术工作吗？这是一件政策性很强需要开会研讨才能决定的工作吗？这是一件很多部门、很多人员通力合作才能完成的工作吗？我想象中，这是一件举手之劳的工作，或者说难听点是屁大的事。当然，能够把屁大的事办成天大的事也需要智慧，也是创新，也要制度设计安排。

　　凡是没有竞争、独家垄断的制度安排，一般情况下，都会出现把屁大的事当做天大的事来办的结果。倘若允许开办几家民营“一卡通”公司，不是唯一官办或唯一准官办，怎么也不会出现退款需要9个工作日的天下奇闻。一卡通“卡”在没有竞争，“卡”在垄断经营。J012