美阿就夜袭行动主导权问题签署协议_新闻台

　　国际在线报道（记者王茜婷）：8日下午，阿富汗政府与驻阿美军在喀布尔就美军在阿境内实施夜袭行动签署了协议，规定夜袭等特种军事行动的主导权将由阿富汗安全部队掌控。分析人士认为，此次夜袭协议的签署，将为美阿双方签署战略伙伴关系协议扫清障碍。

　　当天，阿富汗国防部长拉希姆·瓦尔达克和驻阿美军司令约翰·艾伦共同出席了协议的签字仪式。按照这份协议，阿方将负责夜袭行动的审查、执行和监控，驻阿美军可以给予支持，而阿方将决定是否需要美方的帮助。协议还规定，只有阿富汗特别行动小组可以在必要时对阿民宅进行夜间突袭搜查，美军只有在获得授权时才可参与行动。

　　据一名阿富汗高级官员解释，双方在夜袭行动中的具体合作，是一套比较复杂的体系，但原则是确保“阿富汗化”，即阿方在行动中起到领导和决定的作用，美国及北约部队将更多扮演“培训和支持”的角色。他表示，双方在行动前将共同组建一个行动协调小组，人员组成以阿方为主，审查美方或北约提供的袭击目标，待批准后才能展开行动，但只有阿方士兵才有权在“私宅或者民居”采取行动。在被问及美军未来有否可能实施独立行动时，美方官员拒绝做出回应。根据上周的有关报道，美国防部表示，同意其中97％的夜袭行动可与阿方协调配合，但剩余的3％行动，比如猎杀本·拉登这样的重要行动，因需要特殊的保密和快速反应，美方会保留单独作战的权利。

　　长期以来，美军的夜袭行动是造成美阿关系紧张的重要诱因之一。一方面，夜袭行动一直被美军认为是对塔利班最有效的打击方式之一。自2011年2月以来，美军22％的特种作战行动都是在夜间展开的，仅去年就有2200起，其中83％都实现或部分实现了预定目标。但是另一方面，由于美军士兵在夜袭行动中很难判别敌我，经常造成阿平民伤亡，因此阿富汗政府一直对美军单独实施夜袭行动表示反对和不满。自美阿商讨未来的战略协议开始，关于夜袭行动的争议始终是横亘在双方面前的主要障碍之一。3月11日，美军士兵在阿富汗坎大哈省滥杀无辜，开枪打死了16名平民，其中包括9名儿童和3名妇女，这一事件更加增添了阿富汗对美军有组织或“无组织”夜袭行动的反感。阿富汗总统卡尔扎伊曾表示，在美军停止夜袭行动前，他是不会与美方签署长期伙伴关系协议的。而艾伦此前曾表示，如果美阿双方能在近期就夜袭行动问题达成协议，双方将有足够的时间在今年5月北约芝加哥峰会前完成美阿战略伙伴关系谈判。

　　舆论普遍认为，此次夜袭协议的签署，将为美阿双方签署长期伙伴关系协议扫清障碍，也将缓解美阿近期敏感而紧张的关系。北约驻阿国际安全援助部队司令艾伦表示，美阿此次就夜袭问题达成共识，可谓是北约向阿富汗移交安全保卫职责的一个里程碑，同时也是美国与阿富汗最终确立正式长期伙伴关系的里程碑。白宫发言人将这份协议称为“一大进步，标志着阿富汗在转型过程中的进步，也体现了其自身能力的进步”。美国驻阿富汗大使克罗克则说，这份协议是两国“伙伴关系”的重要例证，有助于顺利完成两国战略伙伴关系的谈判工作。分析人士指出，一旦美阿最终达成战略伙伴关系协议，美军将获得在阿长期驻扎的特权，使得其在2014年撤军后仍拥有在阿设立永久军事基地的合法地位。