长江日报：换个视角看待北上广财政收入“负增长”_新闻台

　　北京市副市长吉林3月28日在参加“2012年推进城南行动计划”工作部署会时透露，今年前两个月，北京市财政收入呈现负增长，到3月20日仍然是负增长0.9%。事实上，前两个月财政收入出现负增长的不仅是北京，上海、广州、重庆等城市，财政收入都出现了令人吃惊的“负增长”。（《新京报》3月30日）

　　北上广等一线城市集体出现“负增长”，是近年来少有现象。除经济放缓之外，和去年各地基数太高、春节假期影响，以及房地产业收入减少，个人所得税、营业税结构性减税减收等有很大的关联，特别是在CPI持续下降的背景下，直接会导致流转税的减少。当然，还与世界经济不景气，欧债危机仍在发酵，以及经济本身处于减速周期有很大联系。

　　不少专家学者和网友对此表示担忧，但倘若换个视角看待，财政收入“负增长”却是一个矫正社会不公的最好契机。一方面，能矫正国民收入分配结构上的不公。财政的跳跃式增长，会加重国民的税收负担，对居民收入增长形成“挤压”，陷入“国富民不富”的怪圈。因减税而带来的财政收入负增长，不仅有利于提高居民收入增长速度，扭转国民收入分配结构的失衡，而且也能为“保增长、扩内需”打下良好基础。

　　另一方面，“负增长”也能矫正政府在行政支出上的与民争利。统计表明，我国行政管理支出20年间增长30倍，同期财政支出增长15倍，我国成为世界上行政成本较高的国家。整个财政收入犹如一个蛋糕，如果政府自身切下来的多，用在老百姓身上的钱自然就少。如果利用财政收入出现负增长的时机，“强迫”政府严格控制行政成本，就能改善政府在行政支出上与民争利的现象。

　　最后，“负增长”也能倒逼政府考虑经济结构转型。由于我国内需长期以来难以真正提振，人口红利正在逐渐消失，外贸出口不可持续等因素，进行经济结构转型已迫在眉睫。这不仅考验着企业家的智慧和应变能力，也是国家和各级政府必须面对的重大课题。因此，应当充分利用“负增长”实现转“危”为“机”。