“稽查队”成“腐败队”根源在哪_新闻台

　　一边是群众对超载超限车辆深恶痛绝，另一边却是稽查部门对违章车辆“选择性执法”，“交钱就放行”。福建泉州立案查处泉州路政系统腐败案件10件，稽查队被“一锅端”，包括7个小组长在内的10人被判刑；在查处过程中，有关部门还深挖线索，从行贿人那里挖出当地交警、交通等部门的腐败窝案，目前已立案11件11人，呈现群体性、行业性受贿模式。（据3月29日中国新闻网）

　　消息称， 2005年5月，泉州市公路局路政分局专门成立了稽查队，分7个小组，轮流上路流动巡查，加大查处力度。2008年5月的一天，晋志车队负责人丁某到稽查队缴纳罚款时认识了路政分局的驾驶员钟辉龙。钟辉龙对丁某说：“要经常给稽查队员‘进贡’，把稽查队各个小组长‘搞定’，你们的车就可以畅通无阻。”此后，丁某每月都拿出7000元给钟辉龙，让他帮忙“打点”。钟辉龙从丁某那里前前后后拿了10万多元，一般是每月给上路查处的小组长1000元。”……“交了钱”的车辆即使超载超限，也是一路畅通，“送钱就通行”成了当地路政行业的“潜规则”。

　　严重超载超限，不仅对道路、桥梁损害巨大，也给道路安全带来严重安全隐患。泉州路政成立稽查队，目的非常明确，就是整治超载超限乱象。然而，泉州路政稽查队没有认真履职，“交了钱”的车辆即使超载超限也是一路畅通，稽查队成了“腐败队”，对某些“意思”了的车辆不仅起不到限制超载的作用，反而还纵容甚至助长了“意思车”的横行霸道。

　　透过福建泉州路政系统腐败窝案可以发现，表面上是违章送钱，“送钱就通行”；实际上路政执法的随意性，也就是基层稽查执法自由裁量权的随意性。可见，路政执法的随意性，执法干部的贪婪，执法权力使用又严重缺乏监管，是泉州路政“稽查队”成“腐败队”的根源所在。因此，防范稽查执法自由裁量权的随意性是治理执法“顽症”的当务之急。

　　笔者认为，有执法就有公权力的使用，有权力就有产生腐败的土壤，要遏制执法腐败，关键要铲除产生腐败土壤中的“细菌”。因此，必须针对产生腐败的“根”采取有效措施：首先，必须完善内部监督机制，加强监督，严防稽查执法自由裁量权的随意性；其次，必须规范约束自由裁量权，细化、量化处罚标准，处罚要经过集体讨论，处罚结果要实行公示制；再次，必须加强队伍廉政、法制教育，加强执法队伍建设和管理。这样，执法队伍才能执法不走偏，才能文明执法、公正执法，才能提高执法公信力。