中国经济网3月30日讯(记者 李达) 国务院昨天的常务会议决定，设立温州市金融综合改革试验区，符合条件的小额贷款公司可以改制为村镇银行。中国经济网评论员张捷在《我财经》节目中指出，这实际上是给温州地下金融一个证明，让其可以开展金融业务，民间资本可以介入金融。同时方案中有四条是指向监管，让地下金融合法化的背后是将其纳入监管。

　　张捷还认为，将温州地下金融纳入监管之后再延伸一步，就是地下金融的所得要上交税收。既然纳入监管、上交税收，那么对金融的管理信息也就纳入了宏观监控，以及宏观调控里面，监管部门也获得了信息。

　　对于温州小额贷款公司可以改制为村镇银行，张捷认为改制之路将会艰辛。他说:“一般小额贷款公司的利率允许是银行贷款的4倍，改制为银行以后，他们的利率怎么办？所以真的让他们改成银行以后，还有一个利率市场化的问题需要来解决。”

　　另外，中国缺乏在在私营资本持股的小银行破产时，来保护储户的存款保险制度。对此，张捷分析说:“中国历史上对这种村镇银行出现了问题以后都是国家要管的，就像当初的农村信用社，农村信用社出了问题以后基本上是国家来处理。这实际上是对监管层提出了非常高的要求，小额银行得时时刻刻监管着，一旦出现了资不抵债和重大债务风险，监管机关就要强力介入。这个机制上该怎么去做，还有很多细节要走。至于这种银行是否安全，也在摸索过程中。”

　　以下是本条新闻的播报内容:

　　【播报】首先，来看财经今榜的头条新闻。

　　国务院昨天的常务会议决定，设立温州市金融综合改革试验区，这一消息成为了今天最热的话题。会议确定了温州市金融综合改革的十二项主要任务，特别是第二条，最受媒体关注，其中指出，符合条件的小额贷款公司可以改制为村镇银行。

　　外媒今天也对“设立温州市金融综合改革试验区”的消息进行了报道，《华尔街日报》评论说，这一外界期待已久的举措，肯定了民间金融的合理性，意味着中国在放开资本管制上又向前迈进了一步。此外，温州金融改革方案的十二项内容中，其中有四项指向监管。这说明，与其找运筹帷幄的感觉，不如放鱼归海，地方因地制宜的政策更可能化解潜在的风险。文章总结说，国务院的决定是给了温州一次空前的历史机会。

　　【点评】张捷

　　【追问1】《华尔街日报》这篇文章还引用美银美林经济学家陆挺的观点说，目前中国还没有建立在私营资本持股的小银行破产时，来保护储户的存款保险制度。那您觉得，联系刚才我们提到的村镇银行，我们百姓存进去的钱能得到保障吗？

　　(来源:中国经济网)