江苏盐城突破小区物业管理“真空”_新闻台

　　本报讯物业管理是社会管理的重要组成部分。针对一些规模较小、零星分散的开放式老小区长期无人管理、小区环境差、秩序乱等问题，江苏省盐城市提出推进市区住宅小区物业管理全覆盖，并将其列为政府为民办实事项目，作为创新社会管理、改善民生幸福、构建和谐社会的重要举措来抓，在消除小区管理“真空”上取得了突破。

　　在管理模式上，盐城市创新方法，破解难题，根据不同小区的具体情况实行“一区一策”，实施住宅小区分类管理，积极构建多层次管理体系。对具备封闭条件、配套较好的小区实行市场化物业管理；不具备封闭条件、配套基础较差的小区，实行“有治安防范、有绿化保洁、有维护维修、有停车管理”的“准物业管理”；对具备业主自治条件的散居小区，实行看家护院式自治管理；对其他无人管理的小区、楼宇，由社区实施托底服务。通过多种形式，使小区内的事情有人做、矛盾有人问、问题有人管、责任有人担，小区管理由无序变有序、有序变规范。

　　各区及街道把住宅小区物业管理全覆盖工作作为便民、利民、惠民的民生工程，作为构建和谐社会、建设平安社区的重点工作。盐都区潘黄街道在各居委会都成立了物业管理工作站，对实行市场化运作的小区进行拉网式检查，排查问题，狠抓整改，提高了物业服务水平。对无人管理的小区，进行合并分类，因地制宜，由当地居委会安排专人定期维护管理，由派出所联防队实施治安防范，由挂钩的专业单位实施维修服务，全面提高小区管理水平。针对老旧小区物业管理全覆盖推进难度大等实际情况，相关街道不等不靠，采取环境整治、功能配套、出新整治等不同的方式，改善居民的居住环境，为全覆盖工作提供基础条件。开发区新城街道针对辖区内4个农民拆迁安置小区基础设施差、收不到物业费、无人管理的实际，创新思路，整合资源，由社区成立专门的物业服务公司，社区书记担任经理，对4个小区实行托管服务，同时投入数百万元资金用于小区环境整治。整治后的小区面貌焕然一新，居民满意度全面提高。整治结束后，开发区管委会和街道加大扶持力度，小区的物业服务费每月由区财政贴补0.2元/平方米，街道贴补0.1元/平方米，小区住户只缴纳0.1元/平方米，保证了小区的长效管理。盐都区新区管委会去年也投入286万元对所属小区的消防、路灯、排水、绿化等进行了整治，为小区管理全覆盖提供了硬件保障。

　　为加快推进物业管理全覆盖，盐城市强化激励机制，严格考核，兑现奖惩。街道、社区设立物业管理机构，办公场所、人员配备到位的，相关工作经费由市、区两级财政给予补助。2011年，市、区两级财政共安排240万元，作为街道、社区物业管理人员的工作经费。同时，市房管局还专门拿出50万元奖励资金，对街道物业管理全覆盖的组织建设情况、工作开展情况、小区管理覆盖率、小区管理满意度4个方面进行检查考核，通过听汇报、查看台账资料、察看小区现场、业主满意度测评等方式进行综合打分评比。对考核得分在90以上的街道奖励2.5万元，考核得分在80以上的街道奖励1万元。

　　目前，盐城市区830个住宅小区（含组团、独幢）基本实现了物业管理全覆盖。其中，289个住宅小区实行了市场化物业管理，228个住宅小区实行了单位自管，72个住宅小区实行了村组自管，241个住宅小区实行了社区准物业管理。

　　王俊